【热点回放】

海淀越青春： 以品牌之力，助文化振翅腾飞

海之春，春色引人入胜；海之声，声声动人心弦。一年365天，北京海淀的文化舞台天天有新意、月月不落幕，活动一场接一场，反响一浪高过一浪；随着春夏秋冬四季更替，文化季、艺术节此起彼伏，群众文化活动、艺术惠民演出高潮迭起，如接力赛般“沸腾”着海淀的公共文化建设局面。大浪淘沙，经过多年的淘洗与沉淀，一个个富有海淀特色、具有广泛号召力的文化品牌也被锤炼出来。

从“海之春”新春文化季、中关村国际青年艺术季、海淀文化季三大覆盖面广、参与度高的公益大众文化品牌，到“海之声”新年演出季、中关村儿童演出季、中关村金秋演出季三大极具特色的中关村系列演出季的黄金平台，跨越时间、延展空间，它们成为海淀公共文化品牌化发展之路上最坚实的奠基石；而“文艺轻骑兵”“打开艺术之门”“到人民中去”“到青年中去”等一系列走到海淀“田间地头”子品牌，又恰到好处地点缀、穿插其间，凸显着海淀公共文化服务版图的丰富多元与海纳百川。

海淀邂逅文艺“季节”、你我约会四季时光

科技创新是海淀当代最重要的基因，以“三山五园”为代表的皇家园林文化始终是海淀深厚的文化底蕴，传承优秀传统文化既是对过去的致敬，也是海淀今天发展的突出优势。

每年的农历春节是中国人辞旧迎新的重要时节，保留、挖掘、唤醒、传承这个地域最原始的民俗文化是“海之春”文化活动的本意所在。

在刚过去不久的丁酉鸡年春节，“送福到家”拉开“海之春”新春文化季的大幕。153平米的巨幅“福”字在海淀北部文化中心的大厅悬挂，热烈喜庆的气氛顿时被点燃。海淀29个街镇闹新春活动各具特色；西北旺48支队伍、2000人的宏大花会踩街沿街起舞，舞龙舞狮、威风锣鼓、小车队、太平鼓、高跷秧歌、少林五虎棍热闹非凡，苏家坨小年的“千人饺子宴”场面热闹，展示了邻里和谐互助的氛围，新春文化季让百姓重拾过大年、迎新春的记忆。

海淀北部群众素爱听评戏，2017年的“新春戏曲下基层”，中国评剧团、北京京剧院、北京曲剧团的各种折子戏让百姓过足了戏瘾。逛公园也是民俗之一，颐和园的梅花展、圆明园的八旗巡游、凤凰岭的游园会、香山公园的登高祈福将海淀的历史文化、风景名胜、民俗艺术融入其中，群众文化活动沸腾了海淀区的版图。

“非遗进校园”活动经过数年发展，33所“非遗基地校”带动青少年了解传承非物质文化遗产。包括京剧脸谱、剪纸、风筝等丰富的非遗走进海淀中小学的课堂中，让学生们近距离感受中国灿烂传统文化的魅力，唤醒积淀在孩子们血液中的文化种子。“在全面推进基础教育改革的今天，认识、参与非物质文化遗产传承充实了传统文化的教育内容。”体验过“非遗进校园”的一位小学教师说。

中关村系列演出季、开启资源汇聚之闸

自2011年举办第一届“海之声”新年演出季至今，已成功举办七届，经历了从单场音乐会到盛大演出季的发展历程，如今已成为海淀区具有突出影响力的文化品牌。今年举办的第七届“海之声”新年演出中，34项、142场国内外精彩剧目令人目不暇接，惠民的低票价、丰富的剧院场次，使市民乐享其中。参演剧目中既有俄罗斯乌里扬诺夫斯克国立交响乐团、德国柏林电影交响乐团、意大利爱乐乐团等国外优秀乐团带来的新年交响音乐会，更有中国国家京剧院、北方昆曲剧院、北京曲剧团、上海昆剧团等国内高水准的戏曲院团奉上的名家名段，突出了中外艺术特色，高水准、高质量是特点之一。海淀百姓在家门口就能感受到浓郁的异国情调和国粹精品。

秉承“最好的文化属于人民”的宗旨，不断挖掘汇聚区域文化资源，建立共建共享的文化发展新格局。中关村系列演出季创办以来，始终坚持政府主导、精品引领、市场运营的基本原则，同时不断探索创新提升的路径。2015年12月，海淀区文化委邀请中国演出行业协会、国家大剧院、中国音协、上海大剧院、北京剧协、天津大剧院的专家们研讨了演出季的品牌定位、品牌影响力提升等方面内容，并针对目前演出市场亟待解决的问题进行了深入讨论。与会专家一致认为，海淀区的演出要以奖励优秀、引进高端为目标。文化委坚持引导联盟成员推进原创、挖掘地域特色、主流价值引领，比如《海淀之北》《王选》《马兰花开》《元培校长》都是原创、反映海淀本土人物和事迹的优秀作品。

演出季所有项目均由国内知名专家组成的评审委员会评定，对艺术水准高、社会效益好的项目进行补贴。“评级越高惠民补贴幅度越大，在鼓励、引导更多百姓欣赏高水平演出的同时，实现了社会效益和经济效益双丰收。”海淀区演出联盟秘书长杨帆说。

发挥品牌群连锁效应、助力海淀公共文化建设

海淀的创造力与创新精神不只体现在科技领域，文化的创新也从未止步。如今，随着海淀北部文化中心的开放运营，一座新的文化地标在首都西北崛起。“硬件过硬，软件更要强。”陈静坦言，这些年来通过潜心打磨，海淀有了一张张敢拿出手、名声响亮的文化名片。

“为了更好地调动海淀丰富的文化资源、发挥品牌群之间的连锁效应，打造一系列灵活、多样的公共文化子品牌、小品牌是大势所趋。”在陈静看来，公共文化服务理念要逐级传递、逐层渗透，上规模的品牌群，是吸引大众目光、满足大众需求的保障。

近年来，针对海淀区科技高端人才聚集、年轻人聚集的特点，海淀文委推出了“海燕行动”，针对核心区企业的自身条件，创新文化服务方式，为各企业送去具有“小、精、尖”特点的文艺节目，于是“文艺轻骑兵”深入中关村科技园区， “打开艺术之门——午间时光”艺术教育体验活动，则采用艺术讲座、艺术体验、艺术沙龙等形式，邀请国家级、市级知名专家和专业团队，选择企业员工中午1小时或休息时间为他们送去高雅艺术普及与欣赏，既不影响员工休息企业生产，又可以满足企业员工对高雅艺术的需求，使其成为企业员工午后时光的最佳休闲选择。“到人民中去”海淀区精品文艺演出进基层活动，旨在让园区青年零距离欣赏高雅演出，丰富园区职工的业余文化生活，感受无微不至的文化温暖；而“到青年中去”是“到人民中去”的延伸，以满足区域青年群体文化需求为出发点和落脚点，武警文工团等知名优秀院团深入海淀区各高新企业惠民演出，传播海淀的青春文化气质，积极营造健康向上、创新创业的文化氛围。

“书香海淀”是海淀的特色品牌，海淀区有国家图书馆、国家科学图书馆、几十所高校图书馆和科研院所图书馆等富集的图书资源，有越来越多、特色鲜明的民营书店蓬勃兴起，具有深厚的资源优势和区域优势。全民阅读活动以“高质量、深内涵、精品格、广惠及”为标准，倡导习总书记“爱读书，勤读书、读好书，善读书”的“四读”原则与生活方式。每年的全民阅读活动以讲座、读书沙龙、与大师对话、图书流动站、亲子阅读、阅读故事选拔赛、换书大集等多种方式营造区域浓郁的读书氛围。

“这为海淀公共文化建设提出了更高要求，我们将进一步在打造富有海淀特色的公共文化品牌上下狠功夫，将已有的文化品牌打磨、雕琢得更优质，并结合人民群众需求与发展趋势，探索、开发更多个性化的文化品牌，使文化产品与服务供给得更精准、更到位。”陈静说。

（以上来源：海淀公共文化，薛帅 2017-03-31）

鸡西“六力”齐发文化惠民 强化公共文化服务供给

一段时间以来，鸡西市把握公益性、基本性、均等性、便利性等基本要求，顶层给力、基层蓄力、活动聚力、创新发力、队伍奋力、环境助力，“六力”齐发强化公共文化服务有效供给，提升文化惠民内涵，着力改善基层公共文化服务，取得显著成效。

顶层给力，政府主导作用更有实效。鸡西市委将公共文化服务体系建设纳入党政领导班子考核内容，将构建现代公共文化服务体系纳入《鸡西市经济社会“十三五”规划发展纲要》。鸡西市人大、市政协每年开展全市基层文化建设情况专题调研3次以上。市委宣传部每季度召开1次全市公共文化建设工作相关会议，谋划推进各项工作。明确各级党委政府职能，大力实施文化惠民工程，做到“三个加强”，促进各项公共文化服务政策落实落地：一是加强文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化；二是加强对肃慎文化、百年矿区文化、垦区文化、革命老区红色文化等鸡西地域文化的挖掘、研究、保护和传承，创作更多的文艺精品力作；三是加强对外文化交流合作，切实把文化资源优势转化为文化发展优势。

基层蓄力，基础硬件设施更加完善。做好文博保护工作。开展鸡西地区抗战抗联遗迹调查工作，对抗战遗迹做进一步的梳理和记录，对具有重大价值的抗战遗址进行保护。加强对刀背山墓地、虎头要塞遗址等省级以上文物保护单位的安全巡查、督查。文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站建设工程、农家书屋建设工程和农村电影放映工程实现“全覆盖”。推进侵华日军罪证陈列馆、鸡西煤矿历史文化陈列馆、鸡西第一党支部、鸡西版画馆等保护扩建、功能提升工作。

推进文化场馆免费开放，全市4个公共图书馆、6个博物馆、12个文化馆、46个乡镇综合文化站全部免费开放。东北密山革命根据地纪念园、鸡东抗联四军纪念馆等爱国主义教育基地接待参观人次达80余万。开展“阅读在鸡西”图书漂流阅读活动，全民阅读氛围不断升温。

活动聚力，文化惠民内容更接地气。群众文化活动丰富多彩。举办面向农民、少数民族、中老年人、学生等不同群体的全市性活动48项，丰富群众业余文化生活。组织了迎新春朝鲜族歌舞晚会、群众文艺展演歌舞晚会、民族交响音乐会等文艺晚会及秧歌调演活动，邀请俄罗斯远东艺术学院师生参演春节晚会。2016年开展25场，参与人数25万人次。开展“红色圣地生态画卷”图板巡展20次，观展观众3万余人次，生动宣传鸡西市红色文化底蕴、生态资源优势及丰硕发展成果。

创新发力，满足群众需求更趋精准。一方面，拓展服务平台。利用微信微博等网络平台，征集群众对公共文化服务内容和形式等方面意见建议万余条。根据网络平台征集的建议，为满足老干部体育健身需求，组织乒乓球、钓鱼比赛，开授太极拳课程；依托“青少年综合服务站”开展读书、绘画、书法、文艺汇演活动。另一方面，创新服务机制。建立城乡区域间互动促进机制，通过以城带乡、城乡互动的读书讲座、演讲比赛、捐书活动、文艺展演等形式，不断提高市民道德素质。滴道区规范全区9个民间文艺演出团体，开展“唱响主旋律、文化惠民行”系列活动，在乡村、街道、社区、机关、学校开展“文艺专场演出、书画展、政策惠民”三下乡、秧歌汇演等活动23场次，丰富了群众日常文化生活。

队伍奋力，人才培育渠道更为畅通。加强专业队伍培训。组织专业文艺人才深入社区、学校、农村开展声乐、器乐、舞蹈等培训，辅导文艺骨干5000余人次，基层文艺人才的专业素养和业务能力不断提升。组织版画艺术品牌建设、肃慎文化研究、文化产业发展等专题座谈会，征集宣传文化管理及相关部门意见建议，挂牌成立鸡西版画人才培训基地。扶持民间团体发展。密山市民政部门登记注册民间艺术团300余支，演出活动遍及工厂社区、田间地头、边防军营等各个角落，各团体通过声乐、京剧、舞蹈、秧歌、剪纸等多种艺术形式，每年演出5000余场，参与人数达12万人次，受众达百万人次。

环境助力，基层文化阵地更显清朗。营造清朗空间。每月开展一次“扫黄打非”集中整治专项行动，2016年共出动人员397人次，检查经营场所190家次，取缔学校周边销售低俗出版物书摊2个。举办全国侵权盗版及非法出版物集中销毁鸡西分会场活动。深入开展红色文化主题活动，在“建党95周年”“纪念红军长征胜利80周年”等重要节庆，开展演讲、征文展、书画展、文艺汇演等系列纪念活动近300场，创编有关“红色文化”的歌曲、舞蹈、微电影等优秀文艺作品400余个。利用“道德讲堂”“百姓讲堂”，邀请抗联战士后人讲述抗联故事，进一步增强党员群众的爱国情怀。成立公安文联和检察官文联、中国书法家协会鸡西书法考级基地，滴道区、密山市等地被授予中国书法家协会省书法考级中心基地工作站。

（以上来源：黑龙江日报，2017-04-07）

文化盈城暖民心——我市公共文化服务体系建设综述

文化，是一座城市的精髓和灵魂；公共文化服务，更是政府公共服务的重要内容。

实施数字文化广场建设工程，全市152个群众文化广场开通了无线WiFi，免费提供公共文化服务，让公共文化资源真正“看得见，摸得着”；2016年，我市首次将乡镇广场群众文化活动纳入全市广场群众文化活动范围，通过市、县、乡三级联动演出的方式，促进公共文化服务均等化发展；全市40个乡镇（街道）全部建成了综合文化站，2000多个行政村（社区）全部建有综合性文化服务中心或文化大院，配套建设了文体广场和乡村剧场……

这些，成为我市打造公共文化服务品牌，深入推进公共文化服务体系建设的一个缩影。根植于这一方文化沃土，近年来，市委、市政府将公共文化服务体系建设纳入全市科学发展综合考核体系，我市加快推进公共文化服务体系建设的创新举措日新月异，全市公共文化服务呈现出百花争艳、欣欣向荣的崭新局面。

打造数字文化

城乡群众性文化广场实现全覆盖，加之文化东营云平台的广泛应用，一个个触手可及的“文化圈”悄然进入东营普通百姓的生活。“我们白天在这锻炼身体，晚上在这跳舞，很多文体活动都在这进行，还能通过ipaid免费上网呢。”经常在东营区黄河路街道耿井文化广场跳舞的村民赵新翠高兴地说道，她提到的“免费上网”功能正是指的东营市创新开展的数字文化广场建设工程。

为打造数字文化建设品牌，东营市在全省率先建设电子阅报屏，同时还提供了免费WiFi服务，市民连接WIFI网络后可实现在线阅读、资料下载等功能。为提高公共文化服务数字化水平，我市还建设了城乡互联互通的“文化东营云”数字服务平台。这个平台依托微信公众号、云平台网站、手机APP、局政府网站等载体，实现文化信息查询发布、文化活动预告、文化场馆预约等八大功能。在这个平台中，通过互联网将全市文化资源打包上云，群众使用电脑、手机等互联网终端，就能够轻松享受到文化服务。

扩大便民服务

图书馆是一个地区的主要文化教育服务中心，在全民阅读活动中是其他机构不可替代的重要阵地。我市是在全省最早建设公共图书馆、文化馆总分馆服务体系的城市之一。按照“总馆——分馆——服务点”的模式，市图书馆、文化馆在5个县区建成了分馆，各县区图书馆、文化馆在所辖乡镇（街道）全部建成了分馆。

2016年，在全市选定100个农家书屋进行试点，实现农家书屋和公共图书馆通借通还；在实现各级“图书馆”之间资源共享和服务互动的同时，我市还创新推行“公共图书馆＋书店”模式，打破了公共图书馆传统的采、编、藏、借运转模式，真正实现了公共图书馆被动“送菜”到读者主动“点菜”的转变；利用银行服务网点、咖啡馆等场所建成8家图书馆分馆；部署打造“黄河口悦读书社”品牌，通过建立健全群众性阅读组织，推动全民阅读活动的开展。截至去年底，市和各县区图书馆共设立城市社区服务点30个、行政村（农村社区）服务点146个、机关企事业单位（社会）服务点21个，实现了市、县、乡、村四级书刊借阅“一卡通”。

延伸文化触角

每到傍晚，带着全家去广场看演出，跳个广场舞，在散步、健身的同时，也能在丰富多彩的文艺活动中找到不可多得的享受，如今，这种生活方式早已成为东营人民的生活习惯，而连续19年组织开展的广场群众文化活动也早已发展成为东营市的文化品牌项目。

自2011年以来，我市已经连续6年举办了“黄河口之春”系列文化活动，连续19年举办广场文化活动；连续举办了3届全市“舞动黄河口”广场舞大赛，广场舞得到迅速普及推广；连续3年举办中心城区“社区文化艺术节”，丰富城区居民新春文化生活。自2013年以来，组织开展“进千村乐万家”文化惠民巡演活动，每年开展进社区下乡演出10000场次，在全省率先实现了“一村（社区）一年5场戏”的公益目标；实施了农村电影放映工程，实现了“一村一月一场电影”的目标。

传承是传统文化得以保留和弘扬的关键，延伸文化触角，做好文化传承工作十分关键。为传承弘扬优秀传统文化，打造地方特色文化品牌，2015年我市实施了县及县以下历史文化展示工程，截至2016年底，全市共建成5处县级、31处乡镇（街道）、100个村（社区）历史文化展示馆（室），为传承历史文化打造了良好的平台。

（以上来源：文化艺术科，2017-02-09）

【数据分析】

建立基本公共文化服务标准体系。建立基本统一的服务标准体系是基本公共文化服务均等化的前提。标准化建设是对基本公共文化服务所涵盖的服务范围、服务项目、保障水平、服务质量，以及技术和管理等方面予以规范和统一要求。科学制定公共文化服务标准，规范流程管理和严谨数据统计，不仅能确保体系运行合理有效，更能真实反映公共文化服务的现状和问题。通过标准化的体系建设，为各个基层组织统筹调配公共文化资源、合理制定公共文化服务政策等工作提供科学依据。

加大公共文化服务保障力度。中央和各级地方政府要加大在公共文化服务方面的财政投入，出台制定相关的政策安排，确保财政资金对文化建设的有力投入，并逐步提高文化投入占财政支出的总体比例。在保障财政投入总量的基础上，优化资金拨付方式，强化对经费使用情况的跟踪和监管，确保财政支出真正用于公共文化服务，切实推动公共文化服务水平的提升。与此同时，要优化配置城乡文化资源，建立城乡联动机制，鼓励城市对农村进行文化帮扶，着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。

均衡分布公共文化服务资源。均等化是提供公共文化服务的必然要求，需要以服务民生为导向，逐步实现经济发展和公共文化服务相均衡，不同种类公共文化服务相均衡的目标。各级政府要积极统筹城乡文化发展，在政策等方面向基层特别是农村地区、薄弱环节、关系人民群众切身利益的项目和活动等倾斜，针对一些地区的老旧工业区和城乡结合部地区公共文化资源比较匮乏的现状，新建不同类型的综合性文化中心，逐步使辖区文化资源均衡分布。

力争文化服务对象全覆盖。公共文化的宗旨就是文化惠民，要惠及各个层面的民众，最终实现文化服务均衡的目标。通过建立群众基本文化需求反馈机制，有针对性地开展公益性文化活动，满足普通群众的文化需求。通过建立困难群体和特殊人群基本文化服务保障机制，推动城乡各类公共文化设施免费向农民工、老年人、残障人士开放，保障各类人群都能公平享受基本公共文化服务。要让本地居民文化活动有舞台、流动人口文化活动有去处、外籍人口文化活动有渠道、专业文化需求供给有保障。

有资料显示，2016年，我国专门用于公共文化服务体系建设的资金有200多亿元。按理说，这样的大手笔投入，会使得公共文化服务体系建设越来越完善，公众享受公共文化服务的满意度也会越来越高。但是一个不容忽视的问题在于，政府花了钱并不代表群众一定就满意。我们看到，出于商业的考虑，近年来国内一些新建的公共文化服务设施远离居民住宅区或人群聚集区，最终造成使用效率不高、设施闲置浪费，这样的公共文化服务显然不能让公众满意。

“十三五”时期是我国构建现代公共文化服务体系的关键时期，公共文化服务保障法的颁布和实施有利于进一步推进我国文化建设，加快实现全面小康的步伐。在这种情况下，能否将公共文化服务保障法落在实处就显得至关重要。因此，在实施公共文化服务保障法中处于主导地位的各级政府及其相关部门，应该强化“责任政府”理念，主动承担责任，履行法律义务，全面提升公众的科学素养和公共文化服务水平，增强中华民族的文化自信。

来源：文化大数据