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“文惠卡”，激活演艺市场一池春水
天津市民王璐璐最近如愿以偿看了天津人民艺术剧院全新打造的大型历史话剧《子曰》，对于80后的她来说，这部戏不仅让她体验到一个完全不同的孔子，通过刷卡看戏，也切身享受到了政府的补贴。
王璐璐看戏用的是“天津文化惠民卡”，今年3月她排了两个小时的长队才领到的。话剧《子曰》票价100元，“文惠卡”用户打五折票价就是50元，由于卡里80%的钱是政府补贴的，王璐璐实际上只花了10元钱。
全国首创“变补贴院团为补贴市民”
2015年3月28日，天津首次推出“文惠卡”。“文惠卡”是实名制卡，市民凭身份证、手机号办理，每张卡面值500元，政府补贴400元，市民支付100元，可用于观看11家市级国有院团的所有演出，并享受三到八折优惠，卡内金额用完后还可以继续用现金消费并享受优惠。11家院团几乎囊括了天津所有知名剧团，包括天津人民艺术剧院、天津歌舞剧院、天津河北梆子剧院、天津评剧院、天津京剧院、天津市青年京剧团、天津交响乐团、天津市曲艺院团、天津市杂技团、天津市儿童艺术剧院、天津市评剧白派剧团，由天津北方演艺集团联合运作。
据北方演艺集团有关负责人介绍，“文惠卡”是全国首创对市民看戏进行补贴的惠民形式。从运作方式上来说是“变补贴院团为补贴市民”。2015年，天津发放6万张卡，财政投入2400万元；2016年发放10万张卡，财政投入3660万元。
“文惠卡”演出的平均票价是56.16元，补贴后市民实际每张票支出11.23元， 这大大降低了市民走进剧场看戏的门槛，很多从没进过剧场的人走进剧场看戏。各院团演出的平均上座率达到了88.8%，比以前增长了1倍以上，改变了过去送票也难填满剧场的局面。
发行“文惠卡”以来，推出“文惠卡”演出2019场，平均每天3.9场，同比增加92%，“文惠卡”平台交易额达4238.7万元。一些热门演出，往往提前三四个月票已订出。
倒逼各文艺院团跑步进入“互联网+”时代
“文惠卡”不仅让市民拿到了实惠，也拥有每年1500余场演出的自主选择权利，而“文惠卡”市场的“大蛋糕”，各院团能分到多少，靠各院团的演出水平。
天津人民艺术剧院院长钟海说，以前各院团演出不问效果，演了也就演了。“有了文化惠民卡，再有这种想法就行不通了。你排的戏观众不爱看，他就不会买你的票。”“天津文化惠民卡”带来的低票价让观众有了更多选择权，倒逼各文艺院团转变观念“按需生产”，排演百姓喜闻乐见的好戏。
以前国有院团的市场营销是短板，缺乏现代营销手段，好戏找不到观众，观众不知道好戏在哪。以文化惠民卡推出为契机，天津建立一套从线上到线下的现代营销体系。
“观众登录惠民卡网站就可选择购买11个院团的演出票，并可以到任何一个院团取票，还可以通过扫描二维码查询各类演出信息。‘文惠卡’的推出，让国有院团从门房卖票模式升级到‘互联网+’时代。”北方演艺集团有关负责人介绍，运用大数据分析，定期为10万名会员推送个性化的演出资讯，实现精准营销，同时指导院团推出群众喜欢的剧目。
百姓有更多选择，更多实惠
经过一年的运行，“文惠卡”在天津已经很有名气。2016年，发行方又运用网站、微信、手机短信、平面媒体、户外媒体等多种方式宣传推介“文惠卡”。去年错过“文惠卡”申领的许多市民，今年很早就留意起“文惠卡”的发放消息，“主要是为了带孩子看儿童剧、木偶剧，也想给家里老人办一张。”王璐璐说。
3月10日一大早，尽管寒风刺骨，为了购买“文惠卡”，天津人艺门口还是排起了长龙，有些大爷大妈甚至四五点就来排队了。最终，2016年新增发的卡半天就销售一空。
实际上，2016 年“文惠卡”扩大了发行，在武清、东丽、北辰3个郊区县试点发行“文惠卡郊区县卡”，并发行1万张“文惠卡学生卡”。此外，还发行5000张“文惠卡公益卡”，免费赠送给中小学贫困生。
北方演艺集团负责人表示，虽然目前“文惠卡”主要针对11家国有院团，但“文惠卡”票务营销管理系统也为民营院团提供服务，目前，已经为民营剧院营销220场演出，观众通过票务系统购票，可以享受相关优惠。
据介绍，每年天津市范围内的民营院团演出、外地引进演出等约有800场。2017年，天津将进一步扩大“文惠卡”使用范围。现在正进行调研，拟将这些演出全部列入“文惠卡”观看范围，让百姓有更多选择，多看精品、多得实惠。
（以上来源： 人民日报，2016-12-01）
“种文化”是文化惠民的创新
多年来，很多地方都组织了各种各样的文化惠民活动，也建立了很多公共文化设施，但有时候投入和效益是不对等的，有时候效益不明显。为什么呢？有一个重要的问题就是“人走茶凉”现象：活动一结束，工作人员一离开，把“文化”也带走了。
所以，文化惠民活动重要的是把“文化”留下来。如何办？“种文化”还真是一个好办法。
“种文化”，就是因地制宜、因人制宜设计研发文化产品。一方面，我们发现人民群众缺文化，另一方面，投进去的文化却产生不了效益，为什么？因为老百姓不喜欢。这就是因为我们很多地方在“送文化”的时候，没有真正体现因地制宜、因人制宜。不同的地区，比如少数民族地区、革命老区、平原地区，以及城市与乡村的文化需求是不同的。还有消费群体，大家平时关注的是一般性群体，但是像农民工、留守儿童、农村老人等特殊群体，他们的需求是不一样的。甚至在同一个群体中因为年龄、性别不同，消费需求也有可能不同。那么，一种文化产品“走遍天下”，就无法满足不同的需求。
“种文化”，就是大力培育本土文化人才，播撒“文化种子”。文化活动不是让老百姓被动观看，而是鼓励老百姓成为主角，鼓励他们全面参与，形成“我是主角”的公民意识。要使一个地方的文化活动能够丰富起来，为老百姓提供丰富的文化食粮，一定要依靠当地的文化爱好者、文化工作者，以及文化志愿者等其他社会力量。部分地方组织文艺工作者深入开展“深入生活、扎根人民”和“结对子、种文化”主题实践活动，这就是很好的形式。优秀艺术家们在基层创作一批贴近生活、贴近群众、贴近实际的艺术作品，培训当地基层文化干部，结合地方丰富的非遗资源，借力优势政策带动“三区”人民脱贫致富等，通过这些方式来把文化“种”下去，把文化落到实处。
“种文化”，就是出台政策，鼓励与扶持社区群众性文化社团的发展，“输血”和“造血”并重。群众文化社团是一种根植群众、让群众自我表现、自我教育、自我服务的文化载体。这种文化社团以其类型的繁多、活动的活跃和群众的喜爱，成为基层文化建设中的一支重要力量，它活动方式独特、影响面大，是群众中其他活动无法比拟的。在一定意义上讲，基层文化活动的很大部分是依靠群众文化社团的活动支撑和构成的。因而，鼓励与扶持社区群众性文化社团的发展，精心培育其健康发展非常重要。
把一次性的“送文化”变成常态化的“种文化”，其实就是把文化变成民生，把文化发展变成民生工程，以文化权利的实现带给老百姓内心的满足和持久的幸福感，以文化的力量推动社会的可持续发展。当老百姓的文化权利不断得以实现，我们的城乡便会书声琅琅、琴声叮咚、春意勃发。
（以上来源：四川文明网，2016-03-21）
文化惠民思路创新 群众乐享优质服务
按照中央和省委、省政府关于丰富人民群众节日期间文化生活的要求，省文化厅秉承惠民服务宗旨，突出“快快乐乐送文化、欢欢喜喜过大年”主题，2016年春节期间举办了“新春文化惠民月”活动，创作演出群众喜闻乐见的优秀作品，举办形式多样的展示展览，开展丰富多彩的文化服务，千余项活动惠及群众500万人次，优质的文化年货让人民群众度过了一个欢乐、祥和、幸福的新春佳节。
创新思路，精心组织，文化工作者新春惠民
为开展好“新春文化惠民月”活动，省文化厅积极研究部署，号召全省文化系统发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,为辽宁全面振兴营造良好文化氛围。明确1月25日至2月25日，在全省开展优秀文艺节目演出、送戏进基层、文物展览、读者活动、非遗展示、文化辅导、视频节目展播等多类文化服务共千余项活动内容。要求各地各单位加强组织领导，将这项活动作为当前重要工作来抓，精心组织，细化方案，务实节俭，确保安全。鼓励广大文化单位和文化工作者备下文化年货，优化文化服务，最大限度实现乐民惠民。
省文化厅厅长牛辅恒表示，人民群众欢度新春佳节、轻松愉快享受假期的时刻，正是文化工作者奉献之时，应为群众不断推送文化年货，让群众春节期间有好去处、享受文化大餐，这正是最大限度实现文化惠民的必然要求。
看大戏，逛大展，群众乐享优质文化年货
春节期间，广大文化工作者忙得热火朝天，组织开展优质的文化活动，在欢度新春佳节之时，用自己的倾情奉献，让群众享受到丰盛的文化大餐。
文艺演出惠及万余观众。省直各艺术院团抽调骨干力量，精心编排了一系列文艺演出。正月初五起，儿童剧《人参娃娃》《“故乡情幸福梦”迎春晚会》《“春之声”交响音乐会》《中外芭蕾精品晚会》等在辽宁大剧院相继演出，省直4家专业艺术院团和辽宁爱乐乐团、锦州木偶剧团连续演出9台、17场优秀剧（节）目，吸引了万余名观众走进剧场。
送戏进基层带去新春祝福。辽宁歌舞团先后深入4个市（县）进行7场慰问演出，送去精神食粮；辽宁歌剧院深入部队慰问，表达诚挚的新春祝福。省图书馆、群众艺术馆、文化资源中心走进福利院、孤儿院慰问演出，带去新春大礼。全省各艺术院团开展各具特色的走基层活动，让群众乐享丰厚的文化大餐。
省博物馆九大展览内容丰富。从正月初一到十五，来辽博观展观众超过45000人次。除馆藏专题展览，“申猴朝岁——丙申新春猴文物图片联展”别有特色，荟集200多幅文物图片，解读漫妙艺术，阐发精神意趣。省内各级博物馆、纪念馆和文博单位都在春节期间准备了多个特色展览。
省图书馆读者活动年味十足。安排了35场各类文化活动，涵盖讲座、展览、灯谜、读者联谊等多种形式，既有浓浓的节日味道，又有鲜明的文化特色。文化惠民月期间，省图书馆接待读者19万人次，外借图书9300余册次。全省各地公共图书馆春节期间不打烊，举办猜灯谜、民俗讲座、读者联谊等活动。
非遗展示活动欢乐闹元宵。正月初十至十四，“欢乐元宵节 幸福中国年”非遗展示活动在辽宁大剧院举办。“传统技艺展示”“群体项目展演”“民间艺术长廊”“亲子互动乐园”等主题活动陆续上演，非遗传承人与广大群众欢乐闹元宵，幸福过大年。
文艺辅导助力基层文化活动。省群众艺术馆、辽宁歌剧院等单位派出文艺骨干，深入社区和校园，辅导基层群众自办文化，发挥文化部门职能，提升群众文艺素养。
展播优秀节目全省百姓共享。文化共享频道举办“欢乐一家亲 齐来贺新春”迎春晚会展播活动，举办春节习俗和地方特色专题片展映，播出群众喜爱的电视节目。
全省各地文化活动内容丰富亮点纷呈。沈阳市京剧、评剧、歌舞、曲艺、实景等表演精彩不断，秧歌大赛、迎春灯谜会、艺术惠民送温暖等活动深入城乡，文博场馆活动各具特色人气爆棚；大连市文化下乡惠及百姓，专业艺术院团深入基层巡演，文化培训辅导农村文化大院，流动展览走进涉农地区；锦州市举办农民文化节优秀节目展演，深受百姓喜爱的节目纷纷亮相，展示了新农民风采，展现了新农村风貌；营口市国家级非物质文化遗产项目“营口评书”曲艺专场走基层，在光荣院、养老院等地开展多场演出；阜新市开展送书、送演出、送辅导、送春联、送非遗、送电影六项文化下乡活动，深入基层欢乐百姓；铁岭市举办孝道文化主题系列活动，民族音乐会、合唱演出、戏曲专场演出展示孝道文化建设成果，秧歌会展、广场舞展演、谜语竞猜突出“快乐铁岭”文化元素。
规模空前，融合联动，活动呈现多个新特色活动
规模列近年新春文化活动之最。2016年“新春文化惠民月”活动历时一个月，这是近年我省集中举办的规模最大的新春文化惠民活动。省直专业艺术院团有800人参演，200余演职人员深入基层慰问，30个非遗项目、百余非遗传承人参加展示展演。广大文化工作者放弃春节休息，积极准备，认真排练，开展多种形式的文化服务，为全省百姓送上了精美的文化大餐。
专业艺术演出与非遗项目展示融合联动。省直活动主场设在辽宁大剧院，大红灯笼、福字、中国结等独具中国特色的民俗装饰把这里点缀得热闹喜庆红火。观众进剧场可以观演，在前厅可以逛展，既能欣赏到高品质的节目，又能亲近有温度的非遗项目，在亲近文化亲近传统的过程中，轻松享受一站式服务。
传统媒体与新媒体多平台立体宣传扩大影响。本次文化惠民活动，在平面媒体、网络媒体，及微博、微信等新媒体平台开展全方位的宣传前所未有。省文化厅在活动伊始召开新闻媒体吹风会，邀请媒体配合宣传，把各类文化活动资讯带给广大群众。人民日报、新华社、中国文化报、辽宁日报、辽宁广播电视台、沈阳日报等媒体对活动给予了多方报道。人民日报报道称：“辽宁书香琴韵暖人心。辽宁省图书馆把丰富的文化活动送到百姓身边，使广大读者在和谐欢乐的春节气氛中品味书香文化、感受新春祝福。”新华社称:“‘快快乐乐送文化，欢欢喜喜过大年’为主题的‘辽宁省新春文化惠民月’拉开了大幕，全省有千余场公益文化活动伴群众过一个文化年。”省文化厅依托门户网站发布各项活动日程、演出资讯，跟踪采写活动现场动态，及时发布和推送，文化部网站、省政府网站和辽宁日报多次予以转载刊用。各活动承办单位也积极利用微博、微信平台发布动态资讯及演出介绍。这些举措让更多的百姓走进剧场，走进文化场馆，参与各项活动，享受了新春文化惠民大餐。
坚持以人民为中心的创作导向，满足人民群众的精神文化需求，“新春文化惠民月”活动树立了文化工作者良好形象，展示了奋发向上的精神风貌，得到了社会各界一致好评。
（（以上来源：辽宁省文化厅，2016-3-2）
【数据分析】
文化是一个城市的灵魂，是城市特质的体现。文化惠民不仅仅意味着满足民众对的文化需求，从本质上讲，文化惠民是一种对公民权利彰显，它与政治权利、经济权利同等重要。
文化惠民，要让广大百姓真正得实惠。百姓需求，是文化惠民的风向标。文化惠民，关键在一个“惠”字上，要在对接百姓需求上一丝不苟、精益求精。各地要尽可能多地建设一些文化墙、文化大院、文化礼堂、农家书屋、广场，加强公共文化服务设施建设，强化文化硬实力。比如，不少地方的中老年女性喜欢跳广场舞，多建设一些广场，就能让她们有更多的去处。文化惠民，还要在提升文化软实力上做文章，关键是提升文艺作品的质量。文艺工作者要让作品接受百姓的检阅，看看文艺作品能否赢得百姓的认可。文艺工作者，应以改善百姓的精神面貌、提振百姓的精气神、涵养乡风文明、推动乡村精神文明建设为目标。既然如此，首先就要弄清人民群众的需求，事先调研的功夫不可少。每次的内容应该随着人民群众需求的变化而变化，与人民群众的需求相对接。
人们的追求更多转向精神生活，他们期待丰富的特色文化活动，填充心灵。从这个意义上看，文化也是民生，文化惠民让城乡充满文化活力，有利于全面提升公民的幸福感。
文化惠民项目，其实也是民生工程。当下，我国已进入经济转轨、社会转型的加速期，迫切需要文化体育事业凝聚人心，温润心灵，舒缓压力，调剂生活。这就需要各级政府以高度的文化自觉，加大公共文化建设投入，使文化惠民真正落实到群众日常生活中。
文化惠民，各级政府都在努力。但是，文化惠民的“剪刀差”却不时出现：政府送的文化，不是民众想要的；民众喜欢看的，政府却无力为之。说到底文化惠民是否惠民，关键是群众说了算。没有调查就没有发言权,只有清楚群众文化需求，才能更好地服务和提供更好的文化产品，从而满足他们的文化需求。
创新是一切工作的动力和源泉，没有创新就没有进步。网络文化虽是基于新兴互联网而生的新理念、新事物，但这并不意味着可以停滞不前，而应与时俱进、不断加快创新。加快网络文化惠民的创新，就是要积极探索惠民的新渠道、新方法、新方式，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，力争做到“民有所求、我有所应”“民有所盼，我有所为”，力争实现网络文化惠民“全覆盖”。
文化惠民是实现人民群众基本文化权益的重要途径，体现了文化建设的宗旨。它不仅包括物质帮助，涵盖文化基础设施、传播体系、文化产品等在内的文化载体，更具备精神教化，作用于人民群众，更多体现着“以文化人”的作用。要维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益，全面改善文化民生需要党委政府高度的文化自觉，付诸生动的实践。只有实打实的投入才能真正满足群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，才能让广大人民群众共享文化发展的成果。
来源：文化大数据