国办印发《若干政策》 支持戏曲传承发展
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院办公厅于2015年7月17日印发《关于支持戏曲传承发展的若干政策》。提出力争在“十三五”期间，健全戏曲艺术保护传承工作体系、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的人才培养体系，完善戏曲艺术表演团体体制机制、戏曲工作者扎根基层潜心事业的保障激励机制，大幅提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平。
《政策》明确支持戏曲传承发展的主要措施。一是加强戏曲保护与传承。今年7月起用三年时间在全国普查地方戏曲剧种。将地方戏曲振兴工程纳入国民经济和社会发展“十三五”总体规划。鼓励地方扶持本地戏曲艺术发展。
二是支持戏曲剧本创作。对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作予以支持。
三是支持戏曲演出。通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。
四是改善戏曲生产条件。把简易戏台纳入村级公共服务平台建设范围。实行差别化的戏曲教学排练演出设施用地政策。
五是支持戏曲艺术表演团体发展。重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体，在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。
六是完善戏曲人才培养和保障机制。对中等职业教育戏曲表演专业学生免收学费。实施“名家传戏——戏曲名家收徒传艺”计划，完善戏曲艺术表演团体青年表演人才培养机制。将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围。
七是加大戏曲普及和宣传。大力推动戏曲进校园，争取每年让学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。
（以上来源：央广网，内容略有删减）
国务院要求各地普查地方戏曲剧种 加大扶持力度
国务院办公厅印发的《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》对各地提出开展地方戏曲剧种普查、加大剧本创作扶持力度、改善戏曲生产条件、完善戏曲人才培养和保障机制等要求。
《通知》明确，在“十三五”期间，要健全戏曲艺术保护传承工作体系、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的人才培养体系，完善戏曲艺术表演团体体制机制、戏曲工作者扎根基层潜心事业的保障激励机制，大幅提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平，培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境，形成全社会重视戏曲、关心支持戏曲艺术发展的生动局面。
在加强戏曲保护与传承方面，一是要开展地方戏曲剧种普查。2015年7月至2017年6月，在全国范围内开展地方戏曲剧种普查，建立地方戏曲剧种数据库和信息共享交流网络平台。二是要实施地方戏曲振兴工程。鼓励地方设立戏曲发展专项资金或基金，扶持本地戏曲艺术发展。鼓励将符合条件的地方戏曲列入非物质文化遗产名录，实施抢救性记录和保存。中央财政对老少边穷地区地方戏曲保护与传承工作予以支持。三是传承保护京剧、昆曲。继续安排资金支持京剧、昆曲保护与传承。实施中国京剧音像集萃计划。实施当代昆曲名家收徒传艺工程，做好优秀昆曲传统折子戏录制工作。
在支持戏曲剧本创作方面，要加大剧本创作扶持力度。实施戏曲剧本孵化计划，文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。中央财政支持开展“三个一批”优秀戏曲剧本创作扶持，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，调动全社会戏曲剧本创作积极性、主动性，推出一批优秀戏曲剧本。国家艺术基金加大对优秀戏曲剧本创作的扶持力度。
在支持戏曲演出方面，要加大政府购买力度。根据当地群众实际需求，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。把下基层演出场次列为地方戏曲艺术表演团体考核指标内容。
在改善戏曲生产条件方面，一是改善戏曲创作生产场地条件。把简易戏台纳入村级公共服务平台建设范围。鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲艺术表演团体解决演出场所问题。二是实行差别化的戏曲教学排练演出设施用地政策。进一步完善有关用地标准和建设标准，提出戏曲教学排练演出场所建设要求。戏曲教学排练演出设施独立用地，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式提供。
在支持戏曲艺术表演团体发展方面，一是重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体。文化产业发展专项资金对符合条件的县级以下(含县级)转企改制国有戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体，在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。二是实行财政配比政策。鼓励地方财政参照中央财政的做法，对地方国有戏曲艺术表演团体捐赠收入实行财政配比政策。三是落实税费优惠政策。落实转企改制戏曲艺术表演团体有关优惠政策。四是鼓励和引导社会力量支持戏曲表演团体。
在完善戏曲人才培养和保障机制方面，一是加强学校戏曲专业人才培养。地方各级财政部门应切实落实大中专戏曲职业教育生均拨款制度。鼓励戏曲表演类民间艺人、非物质文化遗产传承人参与戏曲职业教育教学，建立非物质文化遗产传承人“双向进入”机制。二是完善戏曲艺术表演团体青年表演人才培养机制。实施“名家传戏——戏曲名家收徒传艺”计划，支持各级各类戏曲艺术表演团体、学校、研究机构采取“一带一、一带二”等方式传授戏曲表演艺术精粹。三是畅通引进优秀戏曲专业人员的通道。按照特人特招、特事特办原则引进优秀专业人员。四是扩大职称评审范围。将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围。五是切实保障戏曲从业人员社会保障权益。戏曲艺术表演团体应按国家有关规定为职工办理社会保险，有条件的可购买商业保险，切实维护戏曲从业人员合法权益。鼓励社会团体、社会资本等对戏曲武功伤残、患职业病等特殊人员进行救助，有条件的可以发起设立戏曲从业人员保障公益基金会。
在加大戏曲普及和宣传方面，一是要加强学校戏曲通识教育并扩大戏曲社会影响力。大中小学应采取多种形式，争取每年让学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。鼓励中小学特聘校外戏曲专家和非物质文化遗产传承人担任学校兼职艺术教师。实施优秀经典戏曲剧目影视创作计划，鼓励开设、制作宣传推广戏曲作品、传播普及戏曲知识的栏目节目。鼓励电影发行放映机构为戏曲电影的发行放映提供便利。发挥互联网在戏曲传承发展中的重要作用，鼓励通过新媒体普及和宣传戏曲。
（以上来源：中国新闻网，内容略有删减）
让戏曲活起来、传下去、出精品、出名家——支持戏曲传承发展若干政策解读
国务院办公厅2015年7月17日公布关于支持戏曲传承发展若干政策。中央财政支持优秀戏曲剧本创作、文化产业发展专项资金对基层戏曲院团给予资金支持、落实税费优惠政策、通过政府购买组织院团到农村演出、鼓励为戏曲院团免费或低价提供排练演出场所……一系列“真金白银”的扶持政策，令戏曲界倍感振奋。
中央财政“出手” 解决“差钱”问题
近年来，观众锐减、市场萎缩让不少基层剧团步履维艰。陕西省周至县剧团是陕西省发展比较好的剧团，年演出800场，演员收入每月不足千元。
着力解决戏曲院团尤其是基层院团“差钱”的问题，此次政策从支持剧本创作、落实税费优惠政策，到购置更新服装、乐器、灯光、音响，都作出明确规定。还鼓励和引导社会力量支持戏曲表演团体。
政策明确，继续安排资金支持京剧、昆曲保护与传承。实施地方戏曲振兴工程，加强地方戏曲保护与传承，振兴戏曲艺术，并将其纳入国民经济和社会发展“十三五”规划。中央财政对老少边穷地区地方戏曲保护与传承工作予以支持。
政策要求，实施戏曲剧本孵化计划，文化产业发展专项资金将对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。中央财政支持开展“三个一批”优秀戏曲剧本创作扶持，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，调动全社会戏曲剧本创作积极性、主动性。“‘剧本，剧本，一剧之本’，此言道出了剧本在戏曲艺术中的重要性。”中国剧协副主席罗怀臻说，“加大对戏曲剧本创作的扶持力度，乃是抓住了戏曲艺术繁荣的根本，抓住了戏曲艺术向前发展的内在驱动力。”
鼓励名家收徒传艺 中等职业教育戏曲表演专业免学费
四川省川剧院共有编制300人，其中110人为退休人员，45岁以上的人员占30%，30岁以下的年轻演员只有不到10%。随着老艺人不断去世，一些传统戏曲艺术精髓无人传承。
这并非个案。目前，地方戏曲在人才传承上困难重重——缺乏专门培养地方戏曲人才的戏校、毕业生就业困难，演员“青黄不接”、领军人物匮乏，创编、管理、研究人才急缺。
此次政策以很大篇幅就“完善戏曲人才培养和保障机制”作出规定，如“对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费”“地方各级财政部门应切实落实大中专戏曲职业教育生均拨款制度”。
“戏曲的特点在于有流派程式，这些都附着在大师、前辈的身上，所以除了学校的共性培养，还要有师傅带徒弟的个性的、特殊的培养。”中国剧协驻会副主席季国平说。
对此，政策明确，实施“名家传戏——戏曲名家收徒传艺”计划；建立戏曲院校青年教师与戏曲艺术表演团体青年骨干“双向交流”机制等。
另外，政策将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围，还就切实保障戏曲从业人员社会保障权益作出明确规定。
村村要有戏台 地方戏演出纳入基本公共文化服务
目前，很多剧团特别是基层院团没有自己的剧场和排练场，一些原有剧场因被占为他用、年久失修等无法使用。而新建剧场，又往往因租金过高、使用时间受限令他们望而却步。
改善基层戏曲创作生产条件，政策作出详细规定，如“把简易戏台纳入村级公共服务平台建设范围”“在城镇建设和旧城改造中，合理布局文化特别是戏曲演出空间，注重保护利用古戏台，鼓励有条件的历史建筑、工业遗址等，通过合理利用成为特色鲜明的戏曲演出聚集区”。
政策还鼓励群艺馆、文化馆（站）等，通过资源共享、项目合作等方式，为戏曲艺术表演团体免费或低价提供排练演出场所；鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲艺术表演团体解决演出场所问题。
此外，政策还要求加大政府购买力度，根据当地群众实际需求，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。把下基层演出场次列为地方戏曲艺术表演团体考核指标内容。
培养年轻观众 每年让学生免费欣赏1场演出
在调研中发现，无论是装置一流的戏曲剧场，还是草台戏班的露天演出，坐在台下的观众多是花甲老人。
季国平说，近年来随着西方文化的冲击以及人们生活节奏的加快，中国戏曲的生存空间受到了严重挤压，观众特别是青年观众在流失。
此次政策对“加大戏曲普及和宣传”作出规定，要求推动戏曲进校园，争取每年让学生免费欣赏到１场优秀的戏曲演出；鼓励学校建设戏曲社团和兴趣小组，鼓励中小学特聘校外戏曲专家和非物质文化遗产传承人担任学校兼职艺术教师。 就扩大戏曲社会影响力，政策提出，实施优秀经典戏曲剧目影视创作计划，鼓励电影发行放映机构为戏曲电影的发行放映提供便利，发挥互联网在戏曲传承发展中的重要作用，鼓励通过新媒体普及和宣传戏曲。
（以上来源：新华网，内容略有删减）
争取让学生每年免费看一场好戏
对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费、争取每年让学生免费欣赏到一场优秀的戏曲演出。国务院办公厅近日印发的《关于支持戏曲传承发展的若干政策》（以下简称《政策》），从加强戏曲保护与传承、改善戏曲生产条件、支持戏曲剧本创作、支持戏曲演出、支持戏曲艺术表演团体发展、完善戏曲人才培养和保障机制、加大戏曲普及和宣传等方面，为振兴我国戏曲艺术提供政策支持。
根据该《政策》，为加强戏曲保护与传承，2015年7月至2017年6月，将在全国范围内开展地方戏曲剧种普查。实施地方戏曲振兴工程，将其纳入国民经济和社会发展“十三五”总体规划。鼓励地方设立戏曲发展专项资金或基金，扶持本地戏曲艺术发展。
为支持戏曲演出，《政策》要求加大政府购买力度，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。把下基层演出场次列为地方戏曲艺术表演团体考核指标内容。
为加强学校戏曲专业人才培养，国家将对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费，并将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围。切实保障戏曲从业人员社会保障权益。《政策》还要求，戏曲艺术表演团体应按国家有关规定为职工办理社会保险，有条件的可购买商业保险，切实维护戏曲从业人员合法权益。鼓励社会团体、社会资本等对戏曲武功伤残、患职业病等特殊人员进行救助，有条件的可以发起设立戏曲从业人员保障公益基金会。
为加大戏曲普及和宣传，《政策》要求加强学校戏曲通识教育，大力推动戏曲进校园，大中小学应采取多种形式争取每年让学生免费欣赏到一场优秀的戏曲演出。实施优秀经典戏曲剧目影视创作计划，扩大戏曲社会影响力。
（以上来源：凤凰网，内容略有删减）
【数据分析】
融表演、演唱、歌舞为一体的中国戏曲，是综合性舞台艺术，有着辉煌灿烂的历史，是民族传统文化中的珍宝。舞台是戏曲的永恒载体，观众是戏曲的第一裁判。戏曲讲究情节，人物与性格的完整性，来龙去脉，因果报应必须交代清楚，一举一动，一招一式体现出一种极富规范的艺术性。舞台是有限的，但戏曲表达的主题、情节、人物都是无限的，以写意和空灵的表达方式可以使舞台变得无限广阔。一个马鞭可以让观众看似千军万马，一个箭步可以使观众想到越过千山万水。从某种意义上说，戏曲的小舞台让观众看到大社会、大世界。千百年来，戏曲不仅仅是民众主要娱乐形式，也是重要的文化载体，这其中，各个地方特有的地方戏更是精粹的文化创造，是和人民大众最贴近的艺术形式。
随着社会的发展，尤其是流行文化的入侵，戏曲的传承一度出现了危机。据统计，我国1959年尚有360个地方剧种，到2004年时只有260个剧种仍有演出，目前演出的地方戏曲还不到200种。尽管不少地方戏曲剧种被纳入了国家级非物质文化遗产名录，但是其生存环境并没有得到明显的改善。在这样的危机之下，到底应该如何进行戏曲的传承往往是一个现实而迫切的问题。
《关于支持戏曲传承发展的若干政策》则是从加强戏曲保护与传承、改善戏曲生产条件、支持戏曲剧本创作、支持戏曲演出、支持戏曲艺术表演团体发展、完善戏曲人才培养和保障机制、加大戏曲普及和宣传等方面，为振兴我国戏曲艺术提供政策支持。
一是加强戏曲保护与传承。2015年7月至2017年6月，在全国范围内开展地方戏曲剧种普查。实施地方戏曲振兴工程，将其纳入国民经济和社会发展“十三五”总体规划。鼓励地方设立戏曲发展专项资金或基金，扶持本地戏曲艺术发展。
二是支持戏曲剧本创作。加大对戏曲剧本创作的扶持力度，实施戏曲剧本孵化计划，文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作予以支持。
三是支持戏曲演出。加大政府购买力度，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。
四是改善戏曲生产条件。把简易戏台纳入村级公共服务平台建设范围。实行差别化的戏曲教学排练演出设施用地政策，进一步完善有关用地标准和建设标准。
五是支持戏曲艺术表演团体发展。重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体，文化产业发展专项资金对符合条件的县级以下（含县级）转企改制国有戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体，在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。对地方国有戏曲艺术表演团体捐赠收入实行财政配比政策。落实已有的税费优惠政策。鼓励和引导社会力量支持戏曲表演团体。
六是完善戏曲人才培养和保障机制。加强学校戏曲专业人才培养，对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费。实施“名家传戏——戏曲名家收徒传艺”计划，完善戏曲艺术表演团体青年表演人才培养机制。畅通引进戏曲优秀专业人员的通道，按照特人特招、特事特办原则引进优秀专业人员。将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围。切实保障戏曲从业人员社会保障权益。
七是加大戏曲普及和宣传。加强学校戏曲通识教育，大力推动戏曲进校园，争取每年让学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。实施优秀经典戏曲剧目影视创作计划，扩大戏曲社会影响力。
《关于支持戏曲传承发展的若干政策》为传统戏曲的发展和传承提供了政策支持，为传统文化的发展奠定了基础。
来源：文化大数据