人民日报批“圈子文化”：“团团伙伙”坏了政治规矩
官官勾结、权权交易，拉拉扯扯、搞小圈子，拉帮结派、山头主义……中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示，这些团团伙伙的不良风气，在不少地方依然存在，问题不容小觑。
团团伙伙是封建人身依附关系和江湖帮派文化的产物，一些人却乐此不疲。他们把权力当私产，大搞选边站队、亲疏远近；谋人不谋事，整天琢磨拉关系、套近乎、抱大腿。更有甚者，对内笼络身边人、组建“个人王国”，对外网罗亲朋故友、同学同乡形成关系圈，打造“一荣俱荣，一损俱损”的利益共同体。一些人之所以热衷于此，就在于信奉“朝里有人好做官”“进了圈子才算进了班子”，或则谋求圈子庇护的安全感，或则寻求团体谋私的超能力，为此不惜突破政治规矩、纪律，失底线、踩红线。
“君子之交淡如水，为政之道清似茶。”传统文化提倡和而不同、群而不党的君子之交，党内向来主张同心同德、清清爽爽的同志情谊，反对“圈子文化”和“山头主义”。说起自己的晋级晋职，很多人深有同感地说，自己没去领导那跑与送，但照样被重用，可见“不跑不送，原地不动”的“断言”是以偏概全。很多领导干部在为人处世过程中，讲友谊，但更讲原则；讲人情，更讲党性；讲交情，更讲规矩。应当看到，这是我们干部队伍的主流。
但也必须警醒，私情占了上风，公义就会弃如敝屣；关系粉墨登场，原则就会溃退失守；利益高于一切，法纪就会蒙尘。找靠山、搞依附、拉关系成风，官场风气就会污浊，政治生态就会恶化。干部任用上的带病提拔、任人唯亲，经济活动里的官商勾结、权钱交易，司法过程中的以言压法、以钱提人，往往都是团团伙伙的影子在作祟。一些地方呈现“塌方式腐败”“系统性违纪”，则是拉帮结派结出的恶果。
拉帮结派虽然一时风光无限，到头来却是“忽喇喇似大厦倾”。湖南第一女巨贪蒋艳萍，仗着“有的是关系”，公然打击举报者，迎来的只有死缓。杭州市原副市长许迈永，侥幸地认为“即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下”，结果是死刑加身。自以为能呼风唤雨，殊不知，唤来的不是法外之权，而是天网恢恢；自以为抱团就能取暖，殊不知，取来的不是融融暖意，而是玩火自焚的烈焰。
教育实践活动开展以来，枝枝蔓蔓的关系网不好用了，形形色色的靠山和掮客不灵通了，清清爽爽的政治生态开始形成。继续严明纪律规矩，净化政治生态，才能让那些仍然对搞团团伙伙那一套抱有期待的人彻底断了念想。尤其是，在干部选拔任用、重要政策出台等关键环节上，着重突出民主决策和群众监督对一言堂、一支笔的限制作用，人身依附、攀结关系的陈规陋习就会逐渐祛除。
“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”习近平总书记的告诫，广大党员干部应当铭记，党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，绝不允许自行其是、阳奉阴违。更应永远明白，真正的“护身符”，不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”，而是心中那把遵纪守法的戒尺。
（以上来源：《 人民日报 》2014年11月06日 04 版）
要反的不是“圈子”而是“圈子文化”
羊年春晚的一个相声就叫“圈子”，讽刺了那些“山头”“圈子”现象，赢得了观众的掌声和会心一笑。圈子无处不在，对应着潜规则的盛行，不仅是官场，社会上也流行圈子现象。一个个圈子，就是一个个利益共同体。圈子是一个攻守同盟，里面的人就是“梁山好汉”，兄弟情深，一起大碗喝酒，大块吃肉，一起占山为王，而圈子外的人，不仅是外人，可能还被圈子内的人同仇敌忾。
人的交往有圈子本来很正常。人活在社会中，需要有亲友，小家庭是核心圈，然后是亲人的圈子，还有铁哥们、闺蜜等紧密的圈子。在网络上，微信有朋友圈，QQ有各种群，集结着相同兴趣、爱好的朋友。回家过年，还有同学聚会、战友聚会等，也组成一个个的圈子，这是群居社会难以避免的。人们在圈子中寻找到存在感，一起抱团取暖。
不管是官员，还是社会大众，都是普通人，都有七情六欲，在感情上有自己的圈子，无可厚非。但这种圈子不应该是超乎法律法规，不应该影响社会正常的秩序，不应该对外部秩序产生攻击性，不应该以侵夺他人权益为目的。
古时官场结成攻守同盟的朋党、乡党、同年等，也往往为统治者深恶痛绝。因这种圈子现象在官场的存在，让官场在这种帮派的勾心斗角中，变得人人自危，官场变得并不是能者上，而成了一种任人唯亲的恶性生态。相互间的争斗，也将官场变得乌烟瘴气，在这种圈子文化下，人人并不是想着怎么去提高工作水平，却是想着怎么斗倒对方，怎样拉关系，走后门。圈子文化之下，腐败堕落由是而生。
近年来，一些“逃离北上广”的年轻人，发现家乡更是个熟人社会，更讲圈子文化，而再次逃离家乡，返回北上广。在大城市，人口流动性大，不如内地小城那样讲究关系。如此来看，熟人关系很易形成圈子文化。本来只是人与人之间的交情，但正是这种交情，却能给人带来便利，反过来，利益又使人之间的交情变得不再纯粹。正是交情与利益的交织，让圈子更具有隐蔽性与牢固性。
圈子文化还是法治中国的绊脚石。圈子文化滋生腐败、损害国家与民众利益、阻碍社会公平正义。只有建立健全各项制度，并辅之以严格执行，不管谁组建再“强大”的圈子以图牟取不当利益，也不能得逞。当感情不再是拿来投资，君子之交将淡如水，回归纯粹的友情与亲情，圈子才能成为停靠友情与亲情的港湾，而不是随时准备出征强取豪夺、侵占公共利益与他人利益的军港。
(以上来源：中国青年报，内容略有删减)
给圈子文化开一扇法治“天窗”
在中国，同学讲同学圈子，朋友讲朋友圈子，战友讲战友圈子，官场讲官场圈子，无处不在的“圈子文化”渗透到普通人的日常生活中，在社会的方方面面愈演愈烈，成为一种社会病。
从分析的数据来看，75.9%的受访者坦言当前社会以“山头”“圈子”为代表的附庸思维普遍存在，更有47.3%的受访者表示正因“山头”“圈子”或附庸问题而苦恼。可见，一个个独特的“圈子”，所形成的“生态”环境，让人仿佛看到一个个纵横交错、五颜六色的或圆或扁或方或说不上形状的“怪胎文化”在恣意地舞动。
其实，观察官场中圈子文化，各种腐败窝案是最理想的样本。从2011年原铁道部部长刘志军落马以来,原铁道部运输局局长、南昌铁路局原局长、原铁道部运输局副局长、昆明铁路局原局长等人先后落马,纪检部门从刘志军的“朋友圈”挖出的副局级以上官员已达15人之多。表面上看是一把手“领衔”买官卖官，深层次则是官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的基层政治生态圈，权钱交易、权色交易、“劣币驱逐良币”的潜规则代替了正常的干部选拔规则，基层政治生态被污染的严重程度令人触目惊心。
习近平总书记曾在中纪委全体会议上指出，有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人，某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。其实，不管社会还是官场，圈内人都会结成一荣俱荣、一损俱损的利益同盟，对圈外人极力打压、排挤，造成官场倾轧，互相拆台，正常交往已经被金钱和利益完全取代，形成了畸形的官商勾兑同盟圈和官场利益同盟圈。
不得不说，诸如此类“圈子”，早已变味走样，逐步异化为腐败的变种，不仅侵蚀党员干部的肌体健康，也破坏公权力的公平运行，更是破坏了基层政治生态，使清廉之风失去了存在的土壤。
笔者认为，铲除圈子文化要开一扇法治的“天窗”，用法律的重锤敲碎圈子文化的利益链条。反腐不仅仅是抓几个贪官，更是对深层官场文化甚至是社会观念的触动和改变，“山头主义”和“圈子文化”，本身就是一种官场腐败，必须依法依规严厉打击。
首先，腐败止于正气，领导干部要树立正确的权力观、人情观，远离圈子，不专权、不越权、不以权谋私，要坚守正道、做好表率，对法律心存敬畏，自觉按制度用权，按制度办事，依法履职，对不正之风疾恶如仇、敢于亮剑，对各地各部门发生的“塌方式腐败”、带病提拔和选人用人中的腐败问题进行严厉查处，达到把圈中人一网打尽的效果，对喜欢营造圈子，削尖脑袋钻圈子的人起到教育震慑作用，逐步增强人们对“法治”的信心。
其次，树立正确的用人导向，人才招引和使用，必须提高运用法治思维和法治方式的能力，让人才工作有规矩、守规矩，确保科学引才、合理用才。组织人事部门要完善选人用人的法律规章制度，从党和人民事业需要出发，始终坚持德才兼备、以德为先，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不搞以人划线、以地域划线，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，做到选人用人的法律化、规范化和制度化。
再者，要充分发挥党内监督、专门机关监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用，在“一把手”教育管理、重大事项决策和公开、重大事项报告、责任追究等方面加强监督管理，全方位构建“一把手”权力监督机制，加大对权力制约和监督的力度，让权力在阳光下运行，把权力关进“笼子”里，形成激浊扬清的政治生态。
(以上来源：荆楚网，内容略有删减)
【数据分析】
在一个人际关系也是生产力的时代，有人形容说，“圈子有多远，你才能走多远。”圈子是社会交往的产物，有其社会属性，一般的人有同事圈、朋友圈、同学圈等，在微信等新媒体时代有更多功能指向更单一的圈子，如户外、义工等。而圈子之所以称之为圈子，很大程度上在于满足某种归属感，个体找到抱团互助、利益互惠、合作共赢的共同空间。的确，从同一的价值取向来说，人对于圈子的诉求是正常的。
而所谓的“圈子文化”或者说“山头”，则是社会中的“小圈子”，是一种伪文化，它最突出的特征是圈子内部纯粹利益纽带衍生出来的依附关系，如同事中的派别、合作对象之间的地缘关系之类。当然，这也不是今天才有的，也不是中国独有的，如历史上的门阀、朋党，国际上的同盟等。只是，当前这一文化顽疾与新的社会现状融合，带来新问题。
圈子文化的唯利益取向，一方面使得圈子的本质是利益小集团，另一方面圈子本能具有的排他性，使得利益的获取违背了最起码的公平正义，容易成为打破规则与秩序的重灾区。同时，圈子超越正常竞争规律，对个体人格独立、实干创新等价值追求无疑是负向的激励。
“圈子文化”很大程度上是政治生态、政治文化和社会规则的经验概括，是掌控社会资源、裁判社会规则等权力属性伴生出来的集聚效应。与权力相关的圈子不仅有官场内部的组织分化，还包括政商一体的链条化，以及关联职业从业人员之间的小组织，如法官与律师等。此外，类似的影响还波及其他的社会组织，如职场。圈子利益的导向所形成的“潜规则”，就是所谓的“圈子文化”，如官场上的站队、政商之间的贿赂等。
此种在官场中明目张胆地经营圈子，衍生出的“圈子文化”，蛊惑了世道人心、污染了政治生态。正因此，“广西、四川、江苏、河北存官场‘圈子文化’”，第二轮中央巡视组的情况通报，迅速引爆了网络舆论。
对于“圈子文化”，中央的态度非常鲜明。“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”“我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道，鸡犬升天’的腐败之道！”听听习近平总书记斩钉截铁的话语，净化政治生态就必须破除“圈子文化”，共产党与山头主义势不两立！
一方面，正常的人情交往未尝不可。“嘤其鸣矣，求其友声”也是社会人的基本诉求。然而，以暗中勾结为手段，以私人利益为目的，不仅让正常交往变了质，也让党风政风变了味。官官相护的逻辑之下，任人唯亲、近亲繁殖、带病提拔势必蔚然成风；官商勾结的规则之下，损公肥私、中饱私囊、寻租腐败定然禁而难绝；山头主义的庇护之下，党同伐异、相互倾轧、朋党恶斗也将潜滋暗长。为了小圈子利益而出卖公共利益，这正是“圈子文化”的危害所在。
另一方面，“圈子文化”的弊端也显而易见。在圈子中寻求政治庇护、利益同盟与合作伙伴，有事可以共担风险，无事可以谋取利益，这种合纵连横、攻守同盟之术，恰是很多官员深藏心底的“官场秘籍”。然而，宋代欧阳修早就说过，“其见利而争先，或利尽而交疏，则反相贼害”，这样的酒肉朋友、场上哥们，锦上添花易、雪中送炭难，同享富贵易、共当困苦难。
对待“圈子文化”不能留情。“圈子文化”污染政治生态、败坏社会风气，更会充当贪污腐败的触媒。“铁路帮”“石油帮”，最后还是难以善终。要让安歇苦心经营小圈子的人，到头来自掘坟墓，以此为戒，作为营造健康为官环境的一种警醒。
来源：文化大数据