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江苏张家港建成24小时公共文化驿站

这里“不打烊” 宽敞明亮的大厅，先进的数字化书法体验台，造型温馨可爱的知识充电椅，与远处错落有致摆放的沙发、桌椅、书架相呼应，在江苏省张家港市24小时公共文化驿站，这样的场景令人眼前一亮。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面提升基层公共文化服务效能，张家港市在塘桥镇建设了首个24小时公共文化驿站。

多元服务

24小时公共文化驿站位于塘桥文化中心一楼，面积150平方米，立足群众实际需求特点，采取“整合资源、多样提供，综合运营、规范服务，灵活布局、统一管理”的方式，在24小时图书馆驿站服务功能基础上，增加多样化功能，设置了藏书区、阅览区、自助借还区、书法体验区、艺术鉴赏区、数字阅读区、知识充电区、文化沙龙区等服务区域，实现了“1+X”多元化综合性服务。

在书法体验区，一群孩子围拢在软笔书法体验台周围。这台融知识性、趣味性、娱乐性于一体的体验台运用前沿汉字数字化技术，能够做到即时书写、输入、美化、保存、共享。在艺术鉴赏区，整面墙大小的专业幕布投影上正播放插花视频，塘桥镇中心小学的几位教师在认真观看，并不时地在笔记本上记录。一位名叫钱萍的教师说，他们都在附近工作，大家想利用闲暇时间学一点儿艺术技巧，将来在学校活动中派上用场。这里能够找到很多相关视频，也提供了免费的学习空间，这对他们的自我提升很有帮助。“等我们‘学业有成’，一定把活动花絮照片贴到文化沙龙区，让大家羡慕羡慕。”钱萍高兴地说。

阅览区座无虚席，塘桥小学的另一位教师李琴在这里一边翻阅书籍，一边备课。因为和学校挨得很近，当初这边只是图书馆驿站的时候她就经常在此备课，藏书区近8000本图书查找方便，舒适的桌椅沙发、免费的无线网络让学习与工作成为一种快乐。她最喜欢自助借还设备，要借走的图书往机器上一放，刷一下市民卡就可以了，很方便。“现在新建的数字阅读区有6台电脑，能够免费浏览全市数字资源，不管是全国文化信息共享工程平台、市党员远程教育平台，还是市数字图书馆里的资源，都可以查到。这里还有文化沙龙空间，以后可以带学生在这里搞搞小型的阅读活动，让孩子们体验一下最前沿的文化服务。”李琴说。

大厅另一侧有两个鸡蛋形状的知识充电椅，营造出一个小小的舒适的文化体验环境。坐在半包围的柔软沙发垫上，体验立体环绕音响提供的绝佳视听效果，营造出高品质的文化空间。知识充电椅还能够通过蓝牙与个人移动设备相连，将喜欢的数字资源下载到手机。

全天服务

张家港作为长江下游南岸一座新兴的现代化港口城市，始终坚持以文化民生为导向，把弘扬先进文化、建设文化强市作为推动城市发展的重要动力。近年来，张家港市在全国首创网格化公共文化服务模式，得到文化部肯定并在全国推广；在全国县域率先建立文化馆总分馆体系、在全省率先建成公共图书馆总分馆体系；出台全国首个“书香城市”建设指标体系；率先在全国开展文化志愿者资格认证、在全省率先启动“文化志愿基层行”集中服务活动。拥有诸多荣誉的张家港并没有因此故步自封，而是不断向更高的层面探索前进。

2013年起，为满足群众读书看报需求，推进全民阅读活动，夯实城乡一体图书馆总分馆服务体系，张家港市在全国首创24小时图书馆驿站，被誉为老百姓身边“永不打烊”的免费阅读空间。截至目前，张家港市已建成24小时图书馆驿站32家，2016年，共接待群众96.3万人次，完成借还书42.8万册次，占到全市各级各类公共图书馆借还书册次的13%（驿站藏书量仅为全市的7.9%），成为一个具有鲜明现代特征的健康阅读和自由交往的文化场所。 　　

张家港市委常委、宣传部部长杨芳说：“按照五大理念的标准审视张家港的公共文化服务，我们还有广阔的空间可以探索，尤其是基层村（社区）文化设施布局还不是很合理，管理不够规范，服务效能尚需提高。24小时图书馆驿站的建设运行经验，为我们打造公共文化驿站打下了坚实基础。”

有效覆盖

塘桥的公共文化驿站正是在原有图书馆驿站的基础上扩建而成，成本低，作用却很大。这个24小时开放的公共文化驿站，处于无人值守的状态。因为驿站日常监督管理工作全部依靠网络的全数字化信息传输和管理平台，以电视墙、办公计算机及移动设备（手机、平板电脑）为监控终端，实现对公共文化驿站内的进出人员、人流量、灯光空调、消防报警、自动化设备设施、室内环境全时段全方位监控。塘桥镇文体服务中心主任钱丽萍说：“监控系统和我的手机相连，无论我在监控室还是在办公室或在出差中都能实时掌握公共文化驿站的运行情况，发现问题可以及时处理。这个系统还能够做到来人自动开门，没人时自动关门并关闭设备进入等待模式，大大节约了驿站的运行成本。”

如果遇到机器解决不了的问题该怎么办？这就需要文化志愿者帮忙了。陈建维是张家港市文化志愿者的一员，之前在塘桥24小时图书馆驿站从事志愿服务一年有余，公共文化驿站建成后，陈建维到这里为市民提供服务项目介绍、自助设施使用说明、活动组织服务及日常管理工作。“我平时空闲时间就在这里服务，有群众对这些新生事物不太熟悉，我就做些讲解工作。对于大家的文化体验，我还能向文化主管部门反馈，以便今后更好地服务大家。”陈建维说。

据悉，张家港市计划在每个镇（区）至少建成一个公共文化驿站，使公共文化服务真正做到有效覆盖、综合提供、惠及全民。张家港市文广新局局长陈世海表示，24小时公共文化驿站做到了5个创新：文化服务阵地模式创新，基层“综合性”实现路径创新，“互联网+”公共文化服务实现方式创新，基层设施管理运行创新和“全民阅读、全民艺术普及、全民健身、全民科普、全民普法”“5个全民”推进机制创新。“24小时公共文化驿站破解了以往我们在公共文化服务上的很多难题，可以让更多群众走进基层文化设施，更便捷地享受文化发展成果。”陈世海说。

（以上来源：中国文化报，2017-04-07）

浦东推出“私人定制”公共文化服务

今天（2月24日），为期两天的首届浦东新区公共文化产品服务采购大会（简称文采会）将在上海浦东展览馆举行。本届文采会以“文化惠民的博览会永不落幕的大观园”为主题，第一次将文化产品的供需双方聚拢在一起，实现供需无缝对接，届时近300家文化服务提供方，数千名需求方代表将共襄盛会，打造一个新型的文化服务平台。

化解“剪刀差”，让供需双方面对面

一直以来，政府主导的公共文化资源配送是公共文化服务的重要组成部分。然而，文化惠民的“剪刀差”却不时出现：政府送的文化，未必是市民想要看的。为了让街镇村居的居民享受到心仪的文化资源，也让文化公司、专业院团找到合适的受众市场，浦东首个文采会由此应运而生。

从形式上看，浦东文采会就像一个文化版的上交会，两天展期内，主办方将搭建一个开放平台，邀请公共文化产品的供需双方面对面，展开洽谈。展会力求在公共文化服务的需求方面做到“私人定制”，满足浦东各类人群的文化需求。在供给方面则采纳“淘宝模式”，逐步做到信息透明、选择多样、交易便捷。

浦东新区区委常委、宣传部长王宏舟说，浦东举办文采会的目的，就在于去除无效供给，增加有效供给，让公共文化服务实现精准对接。文采会的采购范围涵盖文艺演出、展览展示、培训讲座、文化活动策划、数字公共文化服务等12大类的上百个子项目。在参会范围上，供应方包括浦东新区及外省市各类文化院团、艺术院校、新区及兄弟区文创企业、新区宣传文化系统各直属事业单位及各类民非组织和文化团队等。需求方则涵盖新区各委办局、街镇、开发区、事业单位、民非企业、社会组织及个人。

打通线上线下，新老面孔近悦远来

浦东文采会将采用线上、线下双线并行的服务模式，参会单位均通过“文化浦东云”APP 报名，线上展示各自的风采。报名渠道一经开通，立即引来了知名国企、民营企业等供应方的极大关注。报名已于日前截止，供需双方的热情大大超出主办方预料：仅供应方就有314家单位报名，其中266家通过审核的单位将在现场搭台，另有30多家单位将作线上展示。

记者了解到，在参展单位中，既有浦东文化“老朋友”，也有浦东文化的“新面孔”。上海阿法迪智能标签系统技术有限公司曾开发了2010上海世博会园区内的24小时自助图书馆，也是浦东图书馆自动化管理系统的提供商。此次参展，该公司将现场展示推介微型图书馆等自助借还设备。公司相关负责人孙楠说，“我们将在文采会上展示图书馆行业前景，与浦东各界共建‘城市书房’。”

文采会搭台，供应方“唱戏”，他们纷纷带来各自的“拳头产品”。上海市创意产业协会手工DIY促进中心将在文采会上着力推广创意手工文化。“如今，上海等中心城市开出了越来越多的手工DIY店铺，但是专业手工老师的数量与质量却存在极大缺口，制约了创意手工的进一步发展。”相关负责人杨可策表示，“无论是政府部门、学校、街道，还是商业机构，只要有开设手工DIY课程、培训手工老师的需求，我们都可以合作。”

设公众观察员，欢迎市民倾诉需求

供应方单位报名数字大大超出预期，需求方单位报名同样积极。

“新区宣传部搭建了文采会平台，不仅是一种‘解渴’之举，也满足了公共文化服务社会化、专业化的需要。”浦东新区妇联副主席陆天一介绍，常年来，妇联在举办文化活动、创作宣传节目时，会委托一些文化公司开展合作。然而，由于对文化市场欠缺了解，合作公司往往拿出来的，都是他们熟悉的、长期合作的节目。“文采会提供了更广的选择余地，更透明的报价，还能现场比对性价比，对于我们需方来说，更容易选出受百姓欢迎的文化服务。”

文采会报名统计表上，记者发现，浦东的36家社区文化活动中心不约而同全部报名成为需方。唐镇社区文化活动中心相关负责人马小燕说，过去上级部门下发文化配送菜单，文化活动中心按单“点菜”，这在操作中不可避免存在局限性，“比较熟悉、以往反响比较好的活动内容会被反复点单，面对不那么熟悉的活动，则往往因无法预计反响而放弃。”她认为，依托文采会这一平台，“相信以后我们点出的文化菜单，将更有新意，对市民也更有吸引力。”

首届浦东文采会还将向普通市民敞开大门。主办方透露，除了供需双方，浦东文采会还将设置公众观察员这一特别角色。公众观察员可入场观摩文采会上的展览展示、文艺演出，免费使用展商提供的文化产品，了解文化产品的投放情况与节目质量，并与供应方的团队及负责人面对面沟通，表达各自群体的文化需求，提升文化采购的有效性。市民可通过关注“浦东文化云”APP，在线填写报名表，现场就可入会参展。而VIP公众观察员将成为浦东公共文化服务系统的一个组成部分，文采会落幕后，依然将受邀参与到各类文化活动中来。

浦东新区文广局相关负责人表示，首届浦东文采会将努力打造为公共文化供给侧改革的“浦东样本”，力求在机制探索、政策引领等方面形成更多长效影响。未来，浦东计划每年举办一届文采会，做大做强其影响力，努力建立健全优秀公共文化产品供给机制，实现城市和乡村公共文化全方位的互联互通，为浦东人提供更丰富多彩的精神文化生活。

（以上来源：解放日报，2017-02-2）

常德探索“互联网+公共文化”服务模式 打造“文化云”

近日，由常德市文化馆联手上海创图网络科技股份有限公司打造的“文化云•常德”平台正式上线，标志着常德市公共文化从此插上移动互联网的翅膀，进入了云时代。

近年来，按照现代公共文化服务体系建设的总体要求，常德市文化馆积极探索“互联网+公共文化”服务模式，整合培训、活动、非遗、志愿者等各类文化资源，运用云计算、大数据等现代数字技术，建设了一个全方位覆盖、多终端访问、多通道发布的公共文化云平台，真正解决了市民对公共文化服务知晓率、参与率低等问题，提升了公共文化服务效能。通过云连接、云操作和云存储等手段，将全市各层级文化资源打包上“云”，让群众共享知识服务、艺术欣赏、文化传播、虚拟场馆、交流互动等公共文化“云”应用，极大地方便城乡居民享受海量的数字化资源和高品质的公共文化服务。

“文化云•常德”平台由上海创图网络科技股份有限公司“文化云”团队倾力开发，平台针对本地群众需求，设置“看演出”“上培训”“文化日历”“魅力场馆”“互动挑战”“为您推荐”等栏目，市民足不出户，只需关注常德市文化馆微信公众平台，即可实现网上报名，快速参与培训。常德市文化馆通过创新公共文化服务方式和手段，健全了群众对公共文化服务的评价、需求、反馈机制，促进实现了公共文化产品和服务与群众需求的有效对接，在推动公共文化服务方式现代化、社会化方面进行了具有创造性的实践探索。

上海创图网络科技股份有限公司负责人表示，互联网时代公众的需要简单快速，公共文化服务要标准化，首先在数字公共文化产品上标准化，其次在平台服务上标准化。“文化云•常德”平台于2月28日10点整正式上线，当天新增用户1500多人，当日访问量达到3万人次。当天上午10:00-10:30的半个小时里，成年人公益培训27个班名额全部爆满。该培训分为成年人培训和未成年人培训（外来务工子女）两部分，课程涉及音乐、舞蹈、美术、书法、武术还有语言艺术和电脑班。截至目前，未成年人（外来务工子女）150个名额也即将爆满。实践证明，优质的文化内容，加上云平台渠道，就能迅速聚集有需求的文化用户，大幅提升公共文化服务的效能。

接下来，“文化云•常德”平台将进一步完善全市公共文化数字化服务网络资源，通过电脑、智能手机、平板电脑等数字媒体终端，向广大群众提供丰富、便捷的“一站式”公共文化服务，促进公共文化服务效能的全面提升，更好地满足群众精神文化需求。

（以上来源：红网，2017-03-02）

【数据分析】

公共文化服务具有大众性和共享性，其落脚点就是满足人民群众日益增长的精神文化需求。以需求变化为导向，强化针对性供给安排。目前公共文化服务需求在总体上趋于“弹性化”发展，但公共文化服务供给在很多情况下仍以刚性供给为主，供给与需求不相适应的现象明显存在。随着信息化程度和人民生活水平的不断提高，人们对公共文化服务的诉求越来越多，对国家之间、地区之间公共文化服务的差异越来越敏感。我们如果不能敏锐地捕捉到这些新变化，不以服务对象需求变化为导向，而是一厢情愿地推行传统服务项目，按固有方式开展工作，就会遭遇“费力不讨好”的尴尬。因此，必须及时了解群众多样性需求，尤其是关注落后地区、农村、弱势群体的公共文化服务需求表达。这就需要进一步建立完善需求表达、反馈机制，确保及时有效获取民众的公共文化服务需求信息。要以群众公共文化“需求”去指导“供给”改革，从而作出合理的有针对性的供给安排，着力打通服务群众的“最后一公里”。

以内容创新为要素，大力提升有效供给率。近年来，各级政府不断加大公共文化投入力度，公共文化服务设施与条件大幅改善。然而，我们在公共文化服务供给方面的诸多努力并未达到预期效果。例如，一些地方的博物馆、文化馆、图书馆等场馆建设不错，但软件配套跟不上；一些农家书屋藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时，经常处于关闭状态。这并不是供给过剩，而是质量不高、虚假无效。推进公共文化服务改革，实现更多有效供给，创新公共文化服务内容与形式至关重要。我们必须以社会主义核心价值观为引领，大力提高人民群众的文化素养；充分利用优质环境、多样化服务，吸引人们走进公共文化设施，享受公共文化服务。同时，要注重实现文化消费与文化惠民并举，逐步形成基本型、发展型、享受型等文化消费梯次，较好地满足群众多层次、个性化文化需求。要逐步完善市、县、乡、村四级公共文化服务网络，使文化服务资源从上到下形成有效流动。充分发挥互联网、移动终端等新技术新产品的作用，不断提高公共文化服务覆盖率。要努力改变公共文化服务供给形式单一状况，探索变“配送服务”为“点菜服务”、变“坐等服务”为“上门服务”、变“阵地服务”为“流动服务”的新路子，着力提升服务质量和水平。

以制度建设为保障，切实提升服务满意度。公共文化的有效服务和持续运行，需要以科学规范的制度和机制建设作保障。推进公共文化服务改革，必须加强法制机制建设。在法律层面，要将政府的公共文化服务“权力清单”与购买公共文化服务等新的供给形式纳入法律轨道；在制度层面，要深入推进公共文化服务的事业单位改革，规范确立公共文化服务的各项标准，加快公共文化服务供给制度的改革与重构；在机制层面，要建立公共文化服务设施保护利用机制，加大对薄弱地区投入力度，加快已有公共文化服务设施的免费开放进度；完善公共文化服务优质资源整合机制，将分散在文化、科技、教育、体育、工青妇等部门的公共文化资源优化整合进来，实现“一站式”服务，避免资源闲置和重复建设；改进服务绩效评价机制，增强成本核算和绩效管理，探索引入社会有关方面参与全程监督、绩效管理与测评。只有为人民群众参与各类优质文化活动创造更多有利条件，才能大大提升公众对公共文化服务的满意度。

来源：文化大数据