定襄凤凰山：产业扶贫与乡村旅游融合发展的2.0模式
扶贫是民生大事。作为产业扶贫项目的山西凤凰山农业生态旅游区，经过10多年的发展，目前已经形成了景区带动、社会参与、农民创收、共同发展的新格局，走出了一条跨领域、跨行业投资开发的复式产业扶贫新路。在我国第二个扶贫日前夕，本报记者于10月16日来到山西凤凰山农业生态旅游区，通过实地采访，探索该景区产业扶贫与乡村旅游融合发展的新模式。
山西凤凰山农业生态旅游区，是山西省交通开发投资集团有限公司2002年响应省委、省政府整合大运高速公路经济带战略构想，跨领域、跨行业投资开发的山西首个具有复式旅游资源的产业扶贫项目。
10多年来，凤凰山景区大胆实践，运用循环经济发展理念，旅游产业从无到有、由弱变强，荒山变景观，田园变乐园。从“一眼泉”到“一座山”，从小山村到大景区，从单个资源优势向整体旅游功能拓展升级，打造出具有“乡村味道”的生态旅游、温泉养生两大品牌，打造成多产业融合的全景式乡村旅游模式，形成了景区带动、社会参与、农民创收、共同发展的新格局，社会影响力和知名度在省内外不断扩大，先后成为全国农业旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游示范点、山西省循环经济试点园区、山西省首批省级旅游休闲度假区，2014年被认定为国家4A级旅游区。
生态修复与设施配套并重
凤凰山农业生态旅游主区域9.68平方公里，景区面积1.46万亩。地处忻州忻府区、定襄县、原平市三地交界的汤头温泉开发区，位于晋北旅游枢纽腹地，东邻五台山，西连芦芽山，北靠雁门关和大同云冈，南通晋商旅游区，区位居中，接壤多元，交通便利通达。景区上下山环水抱、跌宕起伏，山、坡、沟、壑、水泊、湿地、河流等地貌多样，田园秀美，乡风淳朴，物产丰富，有典型的晋北地区人文积淀和传统农业的历史风貌及地域特征，是忻定盆地自然形成的纯生态农业区，尤其区域内还有传承1400年的汤头湿地温泉和公元615年隋炀帝御封辖管周边数十村的“神汤都”，是山西省历史上知名的小杂粮之乡、桃李之乡、甜瓜之乡、温泉之乡，具备独特的区位优势和资源优势。
凤凰山农业生态开发从2002年筹建凤凰山生态植物园起，紧紧围绕“先改善生态环境，后进行综合开发”的建设理念，邀请省市涉农涉旅专家论证，聘请清华大学、江南大学设计出控制性规划和可行性旅游开发规划。在围绕温泉资源利用的基础上，有效指导和建设了起点高、规模大、成性好且具有现代气息的华北第一园——凤凰山生态植物园，把凤凰山“一眼泉”的单体优势放大到“一座山”整体优势上来。在控制面积内，力求山清水秀，生态完美，坡、沟、梁一体治理，山、水、泉综合利用，乔、灌、草立体种植，花、果、药科学搭配，使园林与景观合理对接、农业与旅游有机结合，以生态建设助推生态旅游。
经过10余年的开发建设，累计投资3.6亿元，将昔日野草遍生的荒山秃岭，整体变成了生机无限、遍野吐秀、四季常青、鸟语花香的“小江南”。
在规划发展中，科学利用特色资源，围绕山、水、园、林、路等要素，重视旅游设施功能与旅游要求的提升与配套，先后完成园区道路、电力通讯、供水灌溉网络。同时打造智慧景区，建设了数字化多功能指挥中心，实施了广播音乐系统、监控系统、门禁系统、“景视听”自动导览讲解系统和给排水自动化管理系统;完善服务功能，安装太阳能路灯，建设游客接待中心、管理中心、生态停车场等，开辟了干红葡萄酒庄、现代农业科技四季温室、连栋节能温泉温室花卉快繁大棚、凤凰湖娱乐水系等，从多方面提升旅游设施的功能配套，为游客顺畅体验凤凰山乡村旅游提供了便捷安全的保障。
用乐活理念激活乡村旅游市场
乐活理念的注入是凤凰山乡村旅游的科学创新，幸福养生是凤凰山乡村旅游做大做强的生命线。该景区始终坚持“打造景区就是打造幸福”的宗旨，坚定不移地走“乡村旅游地就是生产幸福的工厂”的发展途径，将幸福理念和乐活概念植入景区的发展中。创新和引领这一幸福乐活文化的主题，就是依偎在万亩植物园景区内的“中华第一汤”、山西唯一湿地露天温泉、隋炀帝御封的“神汤都”汤头温泉。此温泉自漫自流自循环，常年恒温60℃，埋深59米，富含29种有益于人体健康的矿物质微量元素，属保健型高热温泉，水质赛过日本最著名的四万温泉。
为了打造温泉乐活养生文化，他们专门聘请留日温泉专家，成立温泉研究院，根据国内外前卫的温泉发展态势，紧密结合温泉自然、舒适、动感、健康等因素，科学设计温泉养生产品，着意突出温泉的文化性和差异性，把传统的温泉养生文化与现代水疗养生(SPA)有机结合，区分出不同功能的30多个室内外温泉泡池，其中室内以现代科技温泉温室为主体，分为海浪动感区、养生SPA水疗区、中央大厅服务区、温泉小院区、热带雨林生态餐饮区等。室外露天温泉以湿地园林为背景，包括隋炀帝汤池、神汤都主题池、贵妃丽人池、野奢温泉池四个功能区，有中草药浴、健身浴、石板浴、冲打浴、芳兰浴、野奢浴、鱼疗浴等不同养生汤池。四区周间配套有凉亭、步道、走廊综合水上乐园。为对接乡村旅游市场，迎合风生水起的温泉乐活游扩展势头，景区乘势推出微信平台、网上购票、温泉乐活优惠卡等促销形式，有效形成了“头回客”到“回头客”的顺利转换，弥补了凤凰山乡村旅游往日项目雷同的缺陷，让人们离乐活幸福越来越近。
集群发展全力拓展乡村旅游
以转型升级扩容增效为主线，以景区、基地、农户三位一体的集群发展模式，引导周边农民有计划、有层次地以景区为核心，发展观光农业和乡村旅游，加大景区对游客的向心力和期待值，形成景区与周边农户共同发展和有机统一。
该景区自2012年开始连续四届举办乡村旅游节和甜瓜节以来，每年的主题活动已成为推动凤凰山乡村旅游快速发展的平台，成为丰富农村文化生活的特色载体，成为加强对外交流、展示凤凰山形象的靓丽名片，成为定襄县“康养之都”的主打品牌。乡村旅游节、甜瓜采摘节期间，开通旅游专线6条，数以万计的本地市民和外地游客到凤凰山来赏美景品美食、进田园做农事、感受自然生态气息，使凤凰山旅游景区在全省旅游市场的影响力不断彰显，填补了省内集生态旅游、采摘旅游、温泉旅游为一体的空白。
随着对周边乡村的辐射带动不断加强，旅游人数每年以20%的速度递增，一个以定襄全景式的休闲农业大景区，一个以凤凰山景区为龙头的乡村旅游集散地正在形成，正在扩张。乡村旅游节期间，既有农副产品及地方民俗工艺品展销、田园采摘采风、农事体验、斗瓜赛、挠羊赛、民俗演艺等传统活动，更有融入时尚、突出新时代的红色教育、科普教育、养生体验等主题活动，形式多样，各具特色，力求让游客广泛参与，寓教于乐，让大家真正享受从“田头”到“甜头”的幸福时光。随着凤凰山休闲农业与乡村旅游的发展加快，对当地产生的效应也十分明显。
定襄县有关部门的数据显示，旅游开发扶植带动周边820个农户，采取“景区+基地+农户”的联合发展模式，利用反季节日光温室大棚、以色列大棚、移动棚565座，设施农业面积达到1850亩，四季种植果蔬瓜菜，开设采摘专线，吸引游客田园采摘、农产品交易，收入达到4180万元，亩均收入2.2万元，成为周边农民增收的有力支撑。同时以设施农业采摘基地辐射带动，建起农副产品批发交易市场2个、农家乐饭店11家，通过游客消费带动起禽畜养殖场5个，户均收入达到6万元以上。三是吸纳当地劳力500余人入园务工、服务、管护，基本解决了周边村庄剩余劳动力的转移帮扶。四是实施人才战略，根据景区旅游营销、餐饮管理、园林技术、温泉养生等不同层面的专业人才需要，安置大专院校毕业生岗位就业132人。2014年到2015年上半年，受禄乡乡村旅游总收入达到1.67亿元，占农村总收入的60%以上。凤凰山景区2014年乡村旅游入园人数达到9.93万人次，营业收入1380万元。
凤凰山集群式发展乡村旅游，正从受禄乡这个“小集镇”变化为全省知名的农业旅游大景区。多产业、宽领域，使凤凰山景区在产业融合中实现了无缝对接，对景区的社会效益和经济效益起到了极大的促进作用，成为山西省“百企千村”产业扶贫项目单位、创建省级农业旅游龙头企业。
（以上来源：山西经济日报）
乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”
近年来，随着中国经济的快速腾飞，旅游事业得以迅速发展，旅游收入甚至成了很多地区的经济支柱。几乎所有拥有历史人文传统的名城古镇、名人故里，都被利用开发。随着很多游客的兴趣从名山大川、繁华城市逐渐转向自然风光、原生态生活方式以及人文气息浓厚的乡村旅游，中国的乡村旅游业也随之悄然兴起。
乡村旅游的快速崛起，一方面反映了在经历了工业化文明冲击之后，城市居民对于拥挤、喧闹的都市生活环境的厌倦心态，转而产生了对传统乡村生活方式的向往与回归。另一方面，也重新显示了乡村传统文化的原有价值和吸引力。与城市的拥挤、嘈杂、堵车、高消费相比，乡村的生活显得相对单纯而宁静，这符合现代人们希望寻找安宁和乡土记忆的心态。
发展乡村旅游是新农村建设的有效手段和形式，它能使农村的自然资源得到充分利用，农村产业结构得以调整与优化，农村的服务业得以发展，农村的劳动效率和就业率得以提高，重要的是可以使农村经济尽快得以改观。乡村旅游的良性开发与发展，可以缩小城乡之间的差距，实现乡村生活方式与城市生活方式的互动与转换。
乡村旅游给原本宁静的乡村带来了困扰与侵犯
不过，由于管理者缺乏理性规划，很多乡村旅游被盲目、过度、高速开发，造成了一定程度的生态破坏。同时，旅游景区还普遍存在重开发，轻管理，重名声宣传，轻内容设置等问题。在给乡村经济带来很多收益的同时，也给原本平静落后的乡村带来了新的困扰与侵犯，甚至使一些原本美好的原生态受到了一定的破坏。表现在以下几点：在自然景区里修建高楼殿堂，破坏景区风貌；在漂流河段上修建休息区域，污染河流，破坏自然环境；在湿地公园内设置烧烤区域，严重违背国家的相关规定；在山与山之间修建观光电梯，与原有景物大相径庭；移动拆迁原有文物古迹，造成毁坏；拆除少数民族区域内原有的特色民族建筑，取而代之的是毫无生机的水泥建筑、毫无特色的客栈旅馆；无序的商业开发，导致大部分景区的商店缺乏生机，所售物品如出一辙，毫无特色。大江南北，全国上下的旅游景点内，每个摊位上出售的旅游工艺品仿佛出自一个经销商，价格低廉，质量粗糙，缺乏个性，甚至假冒伪劣，每个摊位商品重复销售，造成了恶性竞争。还比如，有的乡村旅游把经营权交给开发公司，而开发公司往往重视利益回收，不顾当地少数民族的风俗习惯，盲目改造当地的一些歌舞、祭祀习俗，甚至不顾民俗习俗和文化的真实存在方式，打造一些简单而低端的歌舞表演。
同时，由于缺乏合理的管理手段，急功近利，从而造成景区内农民分红不均，收入不均，导致了他们缺乏服务的积极性，甚至引起纠纷和矛盾。比如，九十年代末期兴起的“农家乐”，越办越缺乏特点，甚至有了敷衍和凑合的现象。有的农家乐形式越来越空洞乏味，卫生条件有限，食品卫生不过关，游客们在经历了长途赶路后，匆忙下车采摘一些果实，进行一些粗浅的所谓体验农家生活，吃一餐转两圈就离开。有的农家乐里还提供了打麻将，打扑克的项目。这些简单而乏味的旅游内容导致了很多游客的怨言，农家乐越来越不受青睐，形成恶性循环。
乡村旅游要确保当代价值观与传统文化之间的和谐
乡村旅游应该建立在人文与自然和谐发展的基础之上，要想有序发展，就不能任由市场与开发商主导。城市人虽然拥有比较先进的生活方式，但是却存在亲情、家园以及传统习俗缺失的现象；乡村生活落后，但拥有美好的自然风光与山水资源，两者是可以互补、互惠的。
因此，在设计乡村旅游内容的时候，应该尽可能让度假者深度参与到乡村生活中去，体验与大自然接触的快感，唤起他们的乡愁与亲情。比如参与动手，与当地手工艺人一起学习制作技艺，参与制作过程，享受手工制造的快感；挖掘提炼一些富有特色的乡村节庆、农耕赛事、乡村游艺活动，结合当地的民俗，把少数民族文化、文化遗产、传统歌舞音乐、文艺表演都开发出来，让旅游者参与其中，欣赏并体验当地文化的魅力。另一方面看，这些文化内容的发掘，不仅能唤起农民的主人公意识，唤起他们对家乡的自信与自豪感，也能恢复传统文化的建设与继承，对于青少年旅游者也有着非常好的教育意义。
在面对现代化的进程中，旅游部门应该继续思考如何保护古村落的传统建筑，挖掘与整理手工艺技艺，提高甚至专门培训当地百姓的服务意识和服务水准，保护农民的利益，恢复村民的归属感，让农民参与自己的经营，自主改善旅游条件，树立他们的主人公心态；同时也要帮助农民们学习现代价值观，确保当代价值观与传统文化的和谐关系。
文化重建在乡村旅游发展中起核心作用
美丽新乡村的建设，以及自觉、自主、自信是中国现代文化复兴和中国整体经济繁荣所需要的基础，而文化重建在乡村旅游发展中又起着核心作用。如果把历史与现代，城市与乡村，传统与时尚，旅游与经济完美地结合起来，那么社会将会得以稳步地向前发展。
总之，乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”的机会，而不是破坏与抛弃。用自然之美给乡村民众一个富足的生活条件，给城市人口一个身心休憩的家园，让城乡之间的差距在这种平等的发展中渐渐消失，让文化遗产代代相传，让自然美景永不消亡，这是旅游事业的最高境界。所以我们要做到以下几点：环境要优美，设施要先进，文化要传统，旅游要独特，建筑要和谐，文化生活内容要丰富，民众要开心，农民要自信，游客要入乡随俗。就像费孝通先生所言：各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。
（以上来源：中国旅游信息网）
乡村旅游持续健康发展是关键
采摘新鲜水果、品尝农家菜、留宿农民家中……“农家乐”已经成为城里人休闲度假的常去之地。据不完全统计，截至2014年底，全国农家乐超过150万家，年接待游客近10亿人次，年营业收入超过3000亿元，3000万农民从中受益。
但源源不断的游客也给原本以单一的农业生产为主的地区，带去各种各样的挑战。如何促进休闲农业和乡村旅游持续健康发展？日前举办的2015年全国农牧渔业大县局长轮训——第六期全国休闲农业与乡村旅游示范县培训班，将各市县农业主管部门负责人和农业部系统干部114人集中在一起进行了培训。
重视文化传承 休闲农业旅游不只吃喝玩乐
目前，我国很多地方的休闲农业与乡村旅游已经出现了同质化，不管去哪里的农家乐，游客都是摘果子、钓鱼、吃农家菜。一些农民看电视上介绍休闲农业能增加收入，便效仿着开一家。其实，这样一来不光没了自己的文化特色，还会导致游客引不进、留不住、难再来的问题。
2014年年底，农业部下发了《关于进一步促进休闲农业健康持续发展的通知》，通知中强调要“结合当地特色，推进农业与文化的融合，加强农业文化和古村落、古民居的保护，发展具有文化内涵的休闲乡村。”
内蒙古鄂尔多斯市的乌审旗是全国休闲农业与乡村旅游示范县，乌审旗在发展休闲农业时尤为重视本土文化特色。乌审旗是“鄂尔多斯人”的发祥地，也是“独贵龙”运动的发源地，有很多人们不太了解的历史文化。
据当地农牧业产业化办公室韩骥介绍，为了赋予乡村牧区旅游新内涵，全旗100户农（牧）家乐平均拥有6种以上文艺活动器材,800册以上图书。游客在旅游之余能体验和学习民族文化。
随着城镇化的快速推进，一些重要的农业文化遗产正面临着被破坏、被遗忘的危险。培训课上，农业部农产品加工局（乡镇企业局）局长宗锦耀说，把农业文化遗产作为丰富休闲农业的历史文化资源加以开发利用，能够提高城乡居民的出游乐趣，增强休闲农业产业发展的后劲，带动遗产地农民就业增收。
保护乡村生态环境 拒绝边发展边破坏
农业部党组成员杨绍品认为，“目前，休闲农业旅游发展存在一个突出的问题是，地方经营主体行为不够规范，众多农户投身休闲农业后，污水排放、垃圾处理等配套设施跟进不够，导致生态环境遭破坏。”
其实，良好的生态环境才是休闲农业旅游区别于其他旅游景点的本质特点，是吸引消费者前来休闲旅游的重要因素。如果在发展休闲农业旅游的时候，着重发展娱乐消费，就是背道而驰了。
福建省漳州市长泰县是我国休闲农业旅游名地，该县山水相依，森林覆盖率达65.8%，当地政府就十分重视生态环境保护，努力打造美丽的田园风光。2014年以来，县政府每年投入超过2亿元，强力推进“三年治水行动”“四绿工程”和“六个专项治理”，有效应对了开发者和旅游者带来的生态环境破坏问题。
上海市也提出了休闲农业低碳化发展模式。例如，鼓励和支持有实力的休闲农业经营者加强与所在地交通管理部门的联系，在旅游高峰时节联合推出短距离直达公交车服务，既能有效缓解停车场容量压力，更能保护休闲农业区的自然环境。
借鉴国外发展方式 做好信息化整合
在散客化趋势日趋明显，人们自主决策意识不断加强的大背景下，如何吸引散客成为景点营销的一项主要工作。
美国新泽西州一家以果品生产为主的观光休闲农场，每年在瓜果成熟季就会提前在网络上发布信息，吸引大批游客前往农场体验丰收瓜果的乐趣。
西班牙的Paralelo40（北纬40°平行线）项目是西班牙14个地区联合运营的乡村旅游产品营销网络，这个网络把乡村住宿点、节庆活动、旅行社系统整合在一起，使游客更直接和方便地获得休闲农业旅游信息，以提高休闲农业场所的知名度。
（以上来源：中国青年报）
【数据分析】
发展乡村旅游对于繁荣县域经济发展有举足轻重的作用。可以预见，乡村休闲旅游将会推动县域经济进一步繁荣和贫困地区脱贫致富的一股重要力量。为推动乡村休闲旅游快速健康发展，使之成为农业发展新的增长点，成为旅游产业的一道亮丽风景线。
首先，发挥休闲旅游优势与发展农业产业化结合。要充分发挥乡村旅游资源优势，引导农民群众和社会力量，加快发展乡村休闲旅游业。同时，要充分发挥乡村旅游对产业的带动作用，促进现代农业和旅游品加工业、交通运输业、餐饮旅馆服务业等配套产业的加快发展。要围绕乡村旅游休闲景点的建设规划乡村休闲旅游，进一步推进农业产业的区域分工，促进特色农业的区域化布局和加快发展;进一步推进农产品的系列化加工、品牌化营销，提升农业产业化经营水平;进一步推进农村劳动力的分工分业，提高农民的组织化程度，努力形成以乡村旅游为龙头、产业合理布局和农村劳动力合理分工的现代农业发展格局。要充分挖掘自然生态、乡村文化和特色农产品的旅游功能，引导农民、企业开发和生产具有浓厚乡土风格的休闲旅游品和观赏动植物。要努力改善农家乐休闲旅游业的配套服务条件，鼓励农民和企业发展交通运输、餐饮、宾馆等服务业。
其次，休闲旅游基础设施建设与乡村综合治理相结合。旅游业所涉及的“吃、住、行、游、购、娱”以及环境与安全等要素是乡村旅游发展的必备条件，要求做好乡村综合环境的整治和基础设施的建设。将旅游发展要素融入新农村建设之中，兼顾农民生产生活和游客休闲旅游的双重需求，统筹规划和建设乡村的基础设施、公共设施、休闲场所、旅游项目和配套服务设施，美化乡村面貌，优化乡村服务功能;将景区建设与促进新农村发展结合起来，按照发展休闲旅游业的要求完善乡村的休闲旅游设施，既改善乡村人居环境，又体现乡村整治建设的经济社会效益。
再次，开发休闲旅游资源与保护生态环境和历史文化有机结合。旅游是人们在满足基本生活需求后，求新、求异、求奇、求真、求美、求乐、求知的一种体验活动，而生态和文化则是这种体验的全部内容。人们参与乡村旅游，实际上就是体验乡村美丽的风景、宁静的环境、清新的空气、淳朴的生活、人与自然和谐相处的状态、保存久远的文化传统。因此，要保护、整理和挖掘乡村的地域文化、民俗文化、农耕文明，拓展农业的领域和功能，为消费者营造丰富的人文环境，发挥乡村旅游的教育和文化传承功能。开发建设中要不断丰富乡村旅游的内容和功能，科学、合理、适度地开发利用山水资源，为消费者提供游山玩水、回归自然的条件，发挥乡村旅游的娱乐和身心调节功能，使消费者在优美环境和悠久文化的熏陶和感悟下，更多地了解自然，更好地秉承传统，更加自觉地呵护生态、保护文化，实现消费者的自我教育和生态资源、文化资源的可持续利用。
还要鼓励广大农民投资创业与吸引企业投资发展有机结合。乡村旅游做大做强离不开市场资本的投资参与，它可以加快产业的发展速度，提高产业的建设档次。做好乡村休闲旅游，农民的广泛参与是这一产业的基本特征，也是产业发展和繁荣的根本保证。要把鼓励广大农民投资创业与吸引大企业、大业主投资发展有机结合起来，形成以农民群众为主体、企业和村集体经济组织共同参与的投资发展格局。要大力鼓励农户通过办小饭店、小旅社和销售绿色农产品，参与农家乐休闲旅游业的发展，扩大收入来源。要积极支持村集体经济组织投资开发生态资源和文化资源，发展村级集体经济。要积极引导工商企业、旅游投资企业投资参与农家乐休闲旅游业的发展，借助工商资本投资大、速度快、档次高、配套全的优点，发展规模化休闲旅游项目和配套产业，带动周边规模较小的农家乐休闲旅游项目发展。
总之，发展乡村旅游，不仅能够扩大城市居民在农村的消费，而且能够促进农村劳动力在农村内部的转移，带动农产品消费需求的扩大，推动农村劳动生产率的提高和农业总收入的增长，还能够带动相关产业发展，乡村风貌的整治、基础设施改善和生态环境建设，促进现代思想观念、生活方式和先进文化的传播，是以工促农、以城带乡的一个有效通道，有力促进社会主义新农村建设。
来源：文化大数据