南锣鼓巷为何落选第一批国家历史文化街区?
今年4月，住建部、国家文物局公布了第一批中国历史文化街区，全国共30个街区入选。北京的皇城历史文化街区、大栅栏历史文化街区、东四三条至八条历史文化街区等三处入选，而已经成为知名旅游景点的南锣鼓巷、什刹海等街区落选。
北京市人大常委会城建环保委对此解释，南锣鼓巷、什刹海等落选，是因为商业味儿太浓了。历史上北京城旧城区分不同区域，有居住区、有商业区，以前这两个地方都是居住区，可是保护开发后却变成了商业街，临街都是店铺，脱离了原先的味道。
商业味儿是从哪儿来的？文化味儿又去哪儿了？记者走访了南锣鼓巷的胡同、商铺，既发现了问题，也发现了潜力。南锣今后想成为国家历史文化街区，其实大有希望。
商业味哪儿来的？
“这里到处都是老北京啊！？”游客们有这样的感叹。南锣鼓巷中，“老北京”三个字成了很多商铺的护身符，就好像挂上这三个字，就真的有了文化味。很多曾经零散的小商铺或街边的商贩，如今都打出了“老北京”的牌子，老北京卷烟、老北京烤肉……什么都有，最让记者吃惊的一个则是老北京咖啡。迈进这些“老北京”的铺子，有卖手机壳的，有卖自拍神器的，还有批发小商品的。
去年9月，东城区针对南锣鼓巷进行业态调整，并颁发了《南锣鼓巷特色商业街区业态准入名单》，其中明确表示，严格限制小酒吧、无品牌特色饮食店、建材等涉及“小、散、乱”以及其他不符合南锣商业发展规划的业态，特别是对于烤串、炸臭豆腐等小吃，要严格限制并加强管理。
一条南锣鼓巷现在都不够用了，南锣鼓巷商铺正在向周边胡同“溢出”，像雨儿胡同、帽儿胡同、黑芝麻胡同等这些和南锣接壤的地方，现在也开始发展成了商业区。里面的很多商铺都与北京的文化、历史没什么关系，像搞文身的店铺、酒吧、西餐日本餐馆等，商铺的装潢更是稀奇古怪，把古色古香的老胡同弄得眼花缭乱。
老居民张先生带着记者在南锣鼓巷里一边走，一边指着街内奇形怪状的门脸发感慨。正走着，房檐上一个巨大的恐龙脑袋让张先生眉头紧皱，“您见过老北京的房檐上有恐龙吗！”
文化味哪儿去了？
南锣里挂了这么多“老北京”的牌子，却品不出一点老北京的味道。真正该属于老北京尤其是老北京居住区的玩意儿，正在弱化。
南锣鼓巷中段靠东的地方有一个长约10米的石台子，走累的游人们坐在石台上休息，挤得满满当当，可对于身后的东西却很少关注。这石台的后面，陈列着很多块老门墩。别看这些门墩都不是金银细软，可恰恰是文化味很浓的老物件。现在物件还在，却没人看了。
南锣鼓巷里，还有一块水准点石碑，这是一块汉白玉石碑，建于民国时期，当时的作用是测量北京地区海拔高度的标杆。如今，石碑放在玻璃罩内，前方有一块说明牌，但石碑在商铺群中已经不再显眼。靠近石碑，游人们则会被包围着它的各种甩卖价签所吸引。石碑的说明牌上满是脚印，它已经成了人们为了看清价签的垫脚石。在2011年，这块石碑的玻璃罩子上因为有缝隙，当时石碑一度还成为了“功德箱”，大把的钢镚被游人们塞进了玻璃罩。
“您再看这家，门墩是圆的，为什么圆？因为以前住这家的是有权有势的人！”诸如此类谬误的讲解让人哭笑不得，这多出自于胡同拉车人和导游的嘴。一些被随口编造的传说故事，被拉黑三轮的人说得有鼻子有眼。
潜力其实也不小
南锣鼓巷及周边地区，并非已经没了历史和文化的影子。如何让今天的人们领略到这些院落的风采，又不打扰百姓们的生活，同时还要保护好这些古迹，这些院落需要一个恰当的自我表达方式。
从南锣鼓巷进入帽儿胡同，行至西口，就能看到一座老拱桥。这座桥风化痕迹明显，有几根石栏已经换成了新的，桥下雕刻有4只镇水兽，年头太长已经看不出面貌。这座桥周围没有说明，电子地图上找不到它的“名姓”，天天过桥的人也不知道它的故事。其实这座桥的名字叫万宁桥，元朝就有了，只不过最早还是座木桥。桥底刻有“北京”二字，如果北京城发了水，积水没过了桥下的“北京”二字，则水患告急。周边的百姓说，这座桥的海拔高度比故宫高4米，如果桥淹了，故宫也就泡在水里了。
而说起老居民区的标志，一些有名院落却不开放，这的确值得商榷。新中国成立之初，一些大院成为了各机关部委的宿舍或办公地，到今天，这些存在大量古迹的院落却成了大杂院。炒豆胡同的僧王府，是僧格林沁的老宅，门口虽挂了牌，但并非供游人参观的场所。东棉花胡同的拱门砖雕也挺有名，但它深藏于大院内，一般游客很难目睹它的真容。
与入选街区的差距
全国首批30个历史文化街区中，北京占了3个，其中还包括大栅栏。与落选的南锣鼓巷相比，大栅栏又为何入选呢？
大栅栏根本找不出居民的院落，全都是商铺，可为什么就没被挑刺说商业味浓呢？记者实地走访感触最深的是，满街商铺，却不缺乏文化的痕迹。老字号云集的大栅栏，其面貌古色古香，有的老店甚至还维持着原有的门脸装潢样式。像瑞蚨祥、同仁堂这样的老铺子里，卖得不光是货，店里总是要留出那么一块地方，展示老店铺的历史，进店的人除了购物，更能品出不少故事来。狗不理门前的那组塑像，是游人们拍照最多的地方，慈禧老佛爷伸着兰花指品尝包子，身旁袁世凯雕得更是惟妙惟肖，再配上一组狗不理包子由来的说明文字，吸引游客们的目光也成了很自然的事。
大栅栏自古以来就是商业街区，论其饮食文化、会馆文化，甚至青楼文化，哪一样也离不开吃喝，原本就有着良好的基础，再加上到今天这些风貌的完好保存，确实让人挑不出毛病。南锣鼓巷在这一点上就很吃亏，从居民区到商业区的转变过程中，文化淡化了太多。
专家南锣如何入选？
南锣鼓巷如果想“挺进”国家历史文化街区之列，有效的方案可能有哪些？中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举教授表示，目前南锣鼓巷及周边地区的发展，虽然迎合了现代人尤其是年轻人的口味，但也因此带来了过浓的商业味，很多酒吧、咖啡厅或新出现的创意产业，与古街的风貌不相符。如果相关部门有意使该地区向国家历史文化街区发展，对今后进入该地区的文化创意产业应形成有效准入机制，比如与北京历史文化关联不大的产业应进行控制，对于过于吵闹、经营模式与古街风貌不相符的，应进行管理。
居民区、商业区是否能够找到一个平衡点，魏鹏举教授的观点也很明确，首先保护周边百姓的生活居住隐私是无可争议的，如果总是有外人随意进院拍照确实不合适，居民们的苦恼完全可以理解。但我们借鉴欧洲一些国家的经验，像一些有历史文化价值的建筑、院落，当地居民都应有一种责任感，自觉维护古建的风貌，不能私搭乱建，更不能进行破坏。
（以上来源：北京晚报，景一鸣）
新型城镇化中该如何保护和传承历史文化
面对人类历史上史无前例的大规模快速城镇化，我国城乡千百年来逐步积淀而成的建筑文化遗产和传统风貌也面临极大的挑战。《国家新型城镇化规划》提出，要在城市建设和发展更新中积极保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，这对城乡历史文化的保护提出了明确的要求。
保护历史文化遗产是当前城市建设的当务之急
中国数千年连续不断的文明史为我们留下了极为丰富而灿烂的建筑文化遗产和优美宜人的城乡传统风貌。它们是中华民族千百年优秀文化传统和文明积淀最重要的物质载体之一。西方人将城市与建筑称为“石头的史书”。然而，在今日快速城市化进程中，大规模的城乡建设活动使大量建筑文化遗产正在遭到毁灭性破坏，城乡传统历史风貌正在逐步消失。因此，保护好已经弥足珍贵的历史文化遗产，弘扬优秀文化传统，传承城乡历史文脉，是我们这一代人刻不容缓的历史责任。
在城乡建设中保护和传承历史文化，就要保护好各类留存至今的历史文化遗产，并在新的建设中保持和延续历史文化特色。历史文化遗产首先是在城市和乡村中现存的各类具有较高历史文化价值的优秀历史建筑和建筑群落。它们当中除少量法定的各级文物建筑外，大量并不具备法定保护地位。在最近全国第三次文物普查中，有多达数十万不可移动文物（大部分为建筑物和各类历史遗迹）被列为登录点。而这还仅仅是那些历史文化价值明显的对象。
除各建筑单体外，成片的历史文化街区和完整的历史村镇也是重要的历史文化遗产。目前由国家相关部门公布的国家历史文化名城122个，国家历史文化名镇181个，历史文化名村169个。这个数目（特别是后二者）与我国悠久的历史和广阔的幅员并不相称。
总体而言，虽然历史保护在我国已受到越来越多的重视，但仍有大量的历史建筑、历史街区和历史村镇仍未得到有效保护。
科学、正确地保护历史文化遗产
对于历史文化遗产保护的一个重要原则就是真实性原则。在历史文化遗产的维护和修缮中，应尽可能做到修旧如旧，通过维护与修缮使其得以延年益寿，而不是将其消灭然后以复制品取而代之。文化遗产中蕴含的历史信息与其真实性直接相关。历史文化价值只有在真实的原物中得以体现，任何新造的假古董都不会再具备原物的价值，正如所有文物的赝品不再具有原物的价值。
历史文化遗产保护的另一个重要原则是整体性原则。任何一处历史文化遗存的价值都与之所处的环境有关。失去了整体环境任何单体的历史遗存的价值都会大打折扣。因此在城乡规划中，对于历史街区的整体保护和对于单体建筑保护同样重要。对于不处于历史街区中的单体历史建筑，则应尽可能地保留其周边的原有环境，至少应在尺度上保持保护建筑周边的原有环境。一般情况下，不应提倡历史建筑的迁移保护。那种为了开发地块的“完整”动辄将保护建筑移开的做法并不可取。
当然，完整保护历史并不意味着我们的城市不应建设发展。但这也绝不是说我们在城市建设中应该忽略城市原有的历史传统。我们对城市建设中忽视历史和千篇一律的城市面貌深恶痛绝，但也不赞同在新的建设行为中，通过大量建造假古董来保持和延续历史风貌。新建行为不必刻意模仿历史风貌，但对仍幸存的历史建筑、历史街区、历史村落必须给予足够的尊重。在旧城改造中应坚决刹住大拆大建之风，对于一切有价值的历史遗存必须尽可能地予以保护。只有这样，我们的城市才会既能保护历史传承文化，同时又能创新和发展。
在城市和乡村的历史保护对象中有相当大一部分仍在使用中，因此不能简单强调保护对象的不可改动，甚至强调其内部的生活方式的“原生态保护”。在生活水平不断提高的今天，一味强调伴随原有生活空间的原有生活方式不可改变，是一种不道德的逻辑。但一味强调现代生活方式与旧的生活空间格格不入，也是一种简单幼稚的思维。事实上，经过适当改造的历史空间不仅能够很好地满足当代生活品质的需要，更会使得这种当代生活具备了更深的文化内涵。当然，也有大量很难继续延续原有功能的旧建筑。这就需要对它们进行适应性改造。建筑的生命在于使用，除少量高等级文物保护单位外，大部分历史建筑保护的出路在于适度改造与再利用。
我们强调历史文化遗产再利用，但也反对“过度利用”。在历史文化遗产得到很好保护，历史文化价值得到充分体现之时，它们的展示价值也会凸显。但如果本末倒置，为了开发旅游，最大程度地“兑现”历史文化的经济价值，会对本来就很脆弱的历史文化遗存带来伤害，最终只会是对历史文化带来更致命的伤害。
在城乡规划建设中，除需要坚持不懈地努力提高全社会的保护意识，特别是各级政府的保护意识外，更需要加快健全和完善相关的法律制度，依法严厉打击各种破坏行为，将对历史文化的态度纳入评价各级政府政绩的考核体系。我们相信，通过我们的不懈努力，中华民族灿烂的历史文化一定能够得到充分保护和传承，我们祖国的城乡大地一定会向世人不断展现出她的美丽。
（以上来源：人民日报，伍江）
保护历史文化街区 留存文化遗产记忆
历史文化街区浓缩着一座城市的历史，是岁月为一座城市带来的积淀。随着中国政府对文化遗产保护的重视，中国各个城市里的历史文化街区也得到更好地保护与发展。
为了推动对历史文化街区的保护，中国文化部与国家文物局自2008年开始发起了“中国历史文化名街”的年度评选活动，每年在全国范围内选取十条代表街区，至今已评选出了三届共30条历史文化名街。福州三坊七巷、北京烟袋斜街、太原祁县晋商老街分别为第一届、第二届、第三届入选“中国历史文化名街”的街区。
中国国家文物局新闻宣传处处长李学良表示，在城市大建设的背景下，中国历史文化名街的评选是为了树立历史文化街区保护的标杆，以促进全国各地明确历史文化街区的保护发展方向。“真正的历史文化街区怎么保护，这是一个很大的问题，是一个历史课题。历史文化名街的评选活动就是想立一些标杆起来，就是让大家知道历史文化街区应该怎么保护，应该怎么做，以及它保护的基本规范。”
历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，有其特有的社区文化。历史文化街区重在保护外观的整体风貌，不仅要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素。应该保存历史文化街区承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。
对于刚刚开始保护开发的历史文化街区，如何整体规划好开发的方式是至关重要的，只有前期策划好了才能走对保护开发的道路。祁县晋商老街是明清时期当地商业最繁华的街道，位于祁县昭馀古城，共有东、南、西、北四条大街。目前，古街区的开发保护还处于初步阶段，因而保留了古街区的原汁原味。在原有的商号旧址和民居宅院上，晋商老街现在已开办了渠家大院晋商文化博物馆、长裕川晋商茶庄博物馆、晋商镖局、度量衡博物馆等，今年4月开始投资了1350万人民币对古街主要部分的基础设施进行整治修护。对于下一步的保护开发，祁县政府采取了相对谨慎的态度。祁县县委书记段燕翔表示，对晋商老街要立足于保护性开发，要经过相关专家方方面面的考量之后再来搞开发。“作为县委政府来讲，现在就是采取一些抢救性的措施。从今年开始，整个街区采取由表及里、由点到面来进行街区的保护和开发。把现代化的东西都全部扯下，恢复历史的本来面貌，在改善基础设施的同时对街区的面貌要进行彻底的治理，要把晋商文化原汁原味地体现出来。古城的规划现在已提上了议事日程，经过专家来说这个话，领导不定，规划确定下来以后再进行商业开发。”
目前，对于历史文化街区的保护，最困难的工作应属原居民和原商户的配合协调工作。由于历史文化街区多为城市的老旧城区，原有的房屋配套设施都十分简陋，居住条件相对较为艰苦。而原有商户的杂乱经营也使得老街区业态混乱，失去特色。对此，保护开发较为成熟的北京烟袋斜街就有着典型案例。全长232米的烟袋斜街是老北京商业街的缩影，街上有一座广福观，有着近500年的历史，是文物保护单位。在保护开发之前，广福观居住了60多户200余人，拥挤不堪。北京什刹海风景区管理处副主任林小牧介绍说，2007年，北京市西城区区政府投入一亿元人民币对广福观内的居民进行腾退，而，烟袋斜街逐步调整去除了诸如音像制品店、小发廊这样的商铺，整体业态开发进行了逐步推进。“从06年开始我们先是做了这条街的保护性修缮规划，然后围绕着这个规划怎么调整呢，逐户地来针对每个商户再做规划做设计，跟商户沟通。而且单就这条街本身来说，除了做建设规划，还做了业态调整，就是产业上我们也做一些规划。所以整条街前期的研究比较深入，在深入研究的基础上我们才开始着手，大约在07年开始做一些建设工作。”
另一方面，历史文化街区的保护应该更注重于每条街区的个性化。在城市化、现代化逐步扩大的现在，许多城市的老街虽然被有意识的修缮保护，但如何让老街被保护得更能体现历史、更加有自身特点，这也是历史文化街区保护开发所面临的问题。此外，历史文化街区往往也是名人故居汇集的区域，如何保存下名人的历史事迹也是历史文化街区应该承担的责任。对于个性化的展示以及名人故居的保护工作，已有五年保护发展工作经验的的福州三坊七巷颇有经验。三坊七巷里曾居住过林觉民、林徽因、冰心、严复、沈葆桢等诸多历史人物。如何将这么多的名人故居合理保护好，又为其赋予现代的文化意义，福州市三坊七巷保护开发有限公司总经理林矗介绍说，三坊七巷发展规划的理念是基于对文化遗产的保护、传承，所有的保护开发工作都是围绕文化遗产如何在现代一代人的手上传承来展开的。“在名人故居和名人事迹作为一个故事、作为一个文化的传承的时候，我们特别基于考虑名人的效应。我们在故居上，我们注重的是体现三坊七巷的价值特点，我们总结叫作‘开风气之先，谋天下永福’，这是作为我们里坊的个性来张扬的。所以我们在做三坊七巷的文化的时候，我们特别考虑如何来体验人文、消费文化，是我们最终个性张扬的目的。”
现在，历史文化街区的发展越来越被人们所重视，这三处老街区的游客量也在逐年上升。在发展中更好地保护历史、传承文化，历史文化街区应该为人类保留永远的记忆。
（以上来源：国际在线，杨磊）
【数据分析】
1986年国务院公布第二批国家级历史文化名城时，正式提出保护历史街区的概念：“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区。”这主要是针对当时历史文化名城保护工作中的不足和面对旧城改建新高潮而正式提出的。
笔者认为，目前，我国历史文化名城保护体系存在几个问题。一是历史文化名城概念及其保护内容不清晰。历史文化名城的概念是“保护文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市”，这个标准明显的弊端就是重个体传统遗产保护，轻城市整体文化环境保护；二是历史文化名城保护范围没有明确的界定，造成保护规划实施、管理和资金保障上诸多不便；三是保护与发展的矛盾并没有得到解决。由于历史文化街区的现状条件与现代化生活的要求相差甚远，面对大规模旧城改造的冲击，名城保护工作更为艰难。在这种情况下，我国的许多名城整体保不住，常常只成为“名城”招牌，并且许多历史文化街区被“建设性消失”，历史风貌遭到严重破坏。
因此，要进一步完善历史文化街区保护专项规划，建立健全的历史文化街区保护管理长效机制，把制定历史文化街区保护发展规划融入到全市（县）新的发展战略中，构建政府主导、专家参与、公众支持、社会协同的历史文化街区保护体系。
历史文化街区是宝贵的不可再生资源，其承载的历史信息和人文情感是不可重建的，应致力于完善其基础设施，维持其可持续发展的社会功能和经济文化活力，在不损害历史建筑外部立面的基础上对内部设施予以升级，并且，结合各市（县）环境整治工程，推进历史文化街区周边环境优化，加强公共服务，使历史文化街区成为文化底蕴深厚、居民安居乐业的文明街区。
要挖掘历史文化价值和地方特色，推进历史文化名城建设，将那些宝贵的不可复制的历史资源，统一利用开办博物馆、展览馆、纪念馆，增强广大市民对家乡历史的了解。
同时，历史文化街区的历史建筑大都具有美学价值，要将这些历史文化街区建筑融入到城市开发建设中，以提升城市的品位和价值，实现文物保护与经济发展有机统一，社会效益与经济效益的有机统一；大力发展历史文化街区旅游资源，打造历史文化街区旅游品牌；依托历史文化街区大力开发各地区“民族风情游”“古建筑风貌游”等旅游项目，作为我国“民族旅游”“生态旅游”的重要补充，进一步繁荣各地区旅游市场。
另外，要培育专业化的修缮施工队伍，建立健全各市（县）文化街区专业修缮施工队伍。历史文化街区建筑的维护和修缮工作，必须是由文物部门认定的、具备专业资质的建筑单位实施。历史文化街区保护的规划设计、施工监理也应由具备专业能力和相关资质的单位进行。
来源：文化大数据