文化部扶持小微文化企业
文化部专门出台《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》，提出了2015年支持小微文化企业发展的六方面重点任务。包括协助财政部门加大财政政策对小微文化企业的扶持力度；继续深化与银行金融机构的合作机制缓解小微文化企业融资难问题；研究制定文化企业品牌行动计划，继续实施文化产业创业创意人才扶持计划等方式；研究制定小微文化企业创业发展服务平台建设指引；对小微文化企业发展情况和政策需求开展专项调研，营造良好舆论氛围等等。
文化产业内的成长型小微企业早就需要切实的关注了。大科技园大投资大规模制造的方式并不适合追求创意和个性化的生产，小团队往往会迸发出更惊人的创造力。他们面向的消费者也多为各有共享语言的小圈子和亚文化小团体。在体量上，动漫、阅读等文化市场多呈现“百团大战”。在创业热的当下，如果能实实在在解决这些小体量大创意企业的问题，才是创业精神的题中应有之义。
（以上来源：中国青年报，内容略有删减）
解读《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》
2014年8月19日，文化部、工业和信息化部、财政部联合发布《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是在国家部委层面上，首次发文对支持小微文化企业发展工作进行专门部署。《实施意见》分为六个部分，共17条具体政策内容。明确以“积极营造有利于小微文化企业创新能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境，进一步解放文化生产力，激发全社会文化创造活力”为目标，集中各方资源，综合运用多种政策手段，对小微文化企业自身发展能力和外部发展环境中具有共性的问题提出有针对性的、普惠性的措施，充分发挥市场机制作用，促进小微文化企业通过公平竞争、优胜劣汰来提高整体发展水平。
为什么要支持小微文化企业
2006年，只有6名员工的猪八戒网在重庆上清寺的一个旧居民楼诞生。经过8年的发展，这家曾经的小微企业已经成长为中国最大的文化创意线上交易平台。截至2014年7月底，猪八戒网聚集了1000万文化创意人才，平台累计交易额超过42亿元。
“小微文化企业是实现我国文化产业蓬勃发展的重要力量，是激发全民族文化创造活力的重要源头，是保持和发展当代中国文化多样性的重要载体，是广大文化创业者实现梦想的广阔舞台。”文化部副部长项兆伦用四个排比句描述了小微文化企业的重要性。
按照《中小企业划型标准规定》和当前文化产业发展实际情况，从业人员100人以下的文化企业属于小微文化企业范围，10人以下的为微型文化企业。
小微文化企业数量究竟有多大？据抽样调查测算，目前我国小微文化企业的数量已占到文化企业总数的80%以上，从业人员约占文化产业从业人员总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%。加上200多万文化类的个体创业者、经营者、工作室，小微文化企业对我国文化产业发展的贡献将大大高于这个比例。
实施意见如何落地
近几年，北京银行先行先试，专注小微文化企业发展。截至目前，累计为近2000家文创企业提供800亿元资金支持。北京银行虽为小微文化企业融资难做出了探索，但不可否认小微文化企业融资难、成本高的问题依然存在。文化部部长助理刘玉珠指出，《实施意见》为小微文化企业“雪中送炭”：强调以丰富金融产品、提高金融服务水平、充分发挥金融服务机构作用等为切入点，在巩固和深化政府部门与金融机构合作的基础上，促进银企对接，积极引导金融机构不断创新面向小微文化企业的金融服务，并大力支持债券融资、小额贷款、股权投资、金融中介服务等项目的发展，不断改善小微文化企业的融资环境。
《实施意见》重点在创新金融服务、拓宽融资渠道等方面引导各类金融机构进一步增强产品和服务的针对性，不断提高服务小微文化企业的水平。同时，加大财政支持力度、落实税费优惠政策等方面的具体措施，既强调将现有财税政策落到实处，又在支持形式上有所创新和突破。
近年来，文化部先后取消和下放了大批行政审批项目，目前仅保留3项文化市场审批事项。此次《实施意见》结合小微文化企业需求和当前文化市场发展状况，明确要求进一步做好行政审批项目取消和下放的落实工作，提高行政审批效率，建立健全文化市场信用体系，打击违法违规经营活动，为小微文化企业营造依法经营、公平规范的竞争环境。
如何激发更多的创造活力
互联网时代，催生新的生活方式和产业业态，给很多年轻人带来创业机会，也催生了一批小微文化企业。中国传媒大学文化研究院院长范周认为，现在全国本科高校有1000多所，将近3000万人，仅今年毕业生就有720万人。这是小微企业的主要人才来源，而且高校都有科技园和一批围绕周围的学生创业大军，这也是创新不竭的动力。
针对小微文化企业专业人才普遍缺乏的状况，《实施意见》鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构参与到对小微文化企业经营者和创业者的教育和培训工作中，提出建设网络课堂等措施，并明确要求打破文化人才职称评定的体制壁垒，逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度，为小微文化企业自身培养并留住优秀人才创造条件。
（以上来源：光明日报网，内容略有删减）
小微文化企业发展正逢其时
近年来，针对小微文化企业面临的融资困难、品牌营销和企业经营管理能力弱、人才缺乏等发展瓶颈，国家各项支持政策陆续出台给予扶持。近日，文化部出台2015年扶持成长型小微文化企业的工作方案，对小微文化企业再施援手。方案指出要鼓励金融创新、拓宽融资渠道，增强小微文化企业借助债券市场、新三板、区域股权市场、社会投资等渠道融资加快发展的能力，探索构建服务于小微文化企业的多层次融资体系。
九成以上文化企业是“小微”
文化创意门槛低，硬件设施依赖性不高，令小微文化企业正成为“大众创业、万众创新”的主战场。如今，我们可以非常切身地感受到小微文化企业无处不在，他们的产品和服务正影响甚至改变着人们的生活，比如手工艺品、各种APP以及微信等。
今年4月，国家统计局首次发布了小微文化企业有关统计数据。2013年末，全国共有小微文化企业77.3万个，占全部文化企业的98.5%；小微文化企业共有从业人员979.9万人，占全部文化企业的63.3%。从改革开放以来，中国的小微文化企业所创造的价值也在不断增加，2013年，营业总收入已高达38306.8亿元。
支持政策不断叠加
蓬勃的发展现状及其递增的价值，必然会引起各界的高度关注及对其的展望。中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，当前政策环境给小微文化企业带来利好消息，其发展空间和前景十分广阔。
2015年3月，国务院办公厅发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。
中国人民大学文化产业研究所所长金元浦指出：“双创”将推动和形成继20世纪80年代的个体户创业潮、90年代网络精英创业潮之后的第三次创业潮。创客时代，文化创意对经济的引领已成为“双创”战略的一个引擎。
5月11日，文化部等《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》公布，鼓励小微文化企业参与公共文化服务和政府采购，为小微文化企业提供了更大的发展空间。
近年来，针对小微文化企业面临的如融资困难、品牌营销和企业经营管理能力弱、人才缺乏等发展瓶颈，国家各项支持政策陆续出台。地方政府也不断出台各种措施，通过减免税收、财政补贴、帮助融资等方式进行资金上的扶持。
除了在管理、人才、金融上的扶持，在“市场准入、公共服务等方面，各级文化行政部门都有很多新的举措，形成了支持小微文化企业发展的政策叠加。”文化部产业司副巡视员施俊玲近日在文化部例行新闻发布会上表达了同样的观点：小微文化企业的发展正处在一个“非常好的政策空间”。
近几年，为支持小微企业的发展，国家推进商事制度改革。“文化部就已清理了很多行政事业性收费。”据施俊玲介绍，2014年我国商事制度改革以后，新登记注册的文化、体育、娱乐业企业同比增长83.51%。
新常态对小微文企是利好
即使“目前我国国民经济进入了新常态，从高速增长逐步向中高速增长转变，但对小微文化企业的发展来说，还是利好。”施俊玲认为，日益旺盛的文化消费需求，为小微文化企业的发展提供了巨大的市场空间。而人们的消费需求向个性化和多样化消费发展方向转变，生产的小型化、智能化、专业化将成为产业组织新的特征，新兴的产业、服务业和小微企业的作用一定会凸显。创新成为驱动发展新的引擎，经济形态、分工、结构正在发生深刻的转变。那么，对小微文化企业而言，它的机会更多。“应该说小微文化企业的发展正逢其时。”施俊玲说。
（以上来源：人民网，内容略有删减）
小微文化企业靠什么发展?
对于小微文化企业的自身发展来说，创新决定了其今后的规模及影响力。放眼世界著名文化企业，其取得成功的背后都离不开创新。华特迪士尼公司起步于迪士尼兄弟工作室，其创造的米老鼠、唐老鸭等家喻户晓的卡通形象，成为一个时代的经典。创新不仅使迪士尼公司赚得盆满钵满，也收获了口碑。无独有偶，在不懈地创新努力下，时代华纳公司发行了被视为影史上第一部正式的有声电影并研发出了电动式电影放映设备。创新，是每一家文化企业站稳脚跟的基石。
对我国文化产业发展而言，小微文化企业的创新活力同样重要。据了解，目前我国小微文化企业数量已占到文化企业总数的80%以上，从业人员约占文化产业从业人员总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%。聚少成多，小微文化企业已逐渐成为整个产业的主导，其创新能力也将是推动我国文化产业发展的有力推手。
此次，该意见的提出无疑为广大小微文化企业的发展带来了福音，这也充分说明，小微文化企业的创新发展已得到政府层面的高度重视。笔者认为，小微文化企业应顺势而为，在文化创新上多下功夫。除了创造新的文化产品外，我国五千年积淀的文化同样需要通过创新手段传承与发扬。小微文化企业同样肩负着文化复兴的历史使命。磨刀不误砍柴工。小微文化企业要在加大其文化产品推广的同时，也要注意产品表现形式和服务方式的创新。新颖的文化产品足以让一个小微文化企业焕发活力，成长壮大。坚持自主创新，小微文化企业定将迎来群芳争艳的春天。
（以上来源：中华人民共和国国家知识产权局网，内容略有删减）
文化部：2014年银行支持文化产业突破2000亿
6月10日，文化部召开2015年第二季度例行新闻发布会。面对小微文化企业面临的缺资金、缺人才方面的难题，文化部产业司副巡视员施俊玲表示：“小微企业或者小微文化企业融资难、融资贵的问题普遍存在，但这并非中国独有，而是世界性难题，我们确实要用资本思维来推动文化产业发展，解决小微企业融资难的问题。”
在解决小微企业融资难问题上，文化部有何举措？施俊玲表示：“文化部正在建立一个部行合作机制，在支持小微文化企业发展方面取得了非常好的成效，比如北京银行有小微贷，确实在这方面做了很多探索和努力。”
据施俊玲介绍，文化部这些年已从五个方面推动建立文化产业投融资体系，第一，间接的金融市场，信贷市场；第二，资本市场，现在所说的新三板、主板、中小板、创业板等；第三，保险市场，保险业支持文化产业；第四，债券市场，通过债券市场向小微企业融资；第五，社会资本投入文化产业，我们在这五个方面推动建立文化产业投融资体系，在这五个方面我们都着重关注对小微文化企业发展的支持。
“我给大家说一个数字，去年在信贷市场，银行支持文化产业已经突破了2000亿，这是非常可喜的数据，每年都是以30%左右的速度递增。债市方面已经突破4000亿，债市融资企业已经达到200多家，也取得了非常好的成绩。大家可能也注意到了，债市融资规模远远超过信贷市场融资规模。”施俊玲表示。
同时，文化部在全力推动资本市场，促进金融资本和小微企业对接上做了大量工作。“目前，资本市场上市融资企业已经超过100家。促进社会资本投资文化产业，将作为今年工作重点。”施俊玲说，“我们确实要用资本思维来推动文化产业发展，解决小微企业融资难的问题。”
本次发布会还通报了2015年支持小微文化企业发展的六方面重点任务，详情如下：
施俊玲表示2015年文化部支持小微文化企业发展将有六方面的重点任务：
一是以推动政策落实和提升政府工作水平为重点，通过监督检查《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》等有关政策落实情况、协助财政部门加大财政政策对小微文化企业的扶持力度、举办文化系统小微文化企业发展的政策培训等举措，完善支持小微文化企业发展的政策措施，推动政策落到实处。
二是以提升经营管理能力及品牌塑造营销水平为重点，通过开展小微文化企业经营管理和品牌建设能力培训、组织专家团队为小微文化企业提供咨询和辅导服务、研究制定《文化企业品牌行动计划》、继续实施文化产业创业创意人才扶持计划等方式，进一步支持文化领域创新创业和小微文化企业发展，提升小微文化企业自身发展能力。
三是以建设完善公共服务平台为重点，通过研究制定小微文化企业创业发展服务平台建设指引、完善国家文化产业项目服务平台等举措，进一步优化小微文化企业创业发展环境，提升面向小微文化企业的公共服务水平。
四是以鼓励金融创新、拓宽融资渠道为重点，通过继续深化文化部与银行金融机构的合作机制、举办小微文化企业项目路演和融资对接活动等方式，进一步缓解小微文化企业融资难问题，推进文化产业投融资体系的建设和完善。
五是以谋划“十三五”时期小微文化企业发展为重点，通过开展“十三五”时期小微文化企业发展课题研究、对小微文化企业发展情况和政策需求开展专项调研、举办小微文化企业发展论坛及相关活动等形式，进一步加强对支持小微文化企业发展工作的指导，并为“十三五”时期支持小微文化企业发展工作打好基础。
六是以营造文化领域创新创业和小微文化企业发展的良好舆论氛围为重点，编辑出版《小微文化企业发展案例汇编》和《文化产业创业创意人才扶持案例》、策划开展系列专题宣传等方式，加大对扶持小微文化企业工作的宣传力度，凝聚起全社会支持文化领域创新创业和小微文化企业发展的共识和力量。
（以上来源：人民网，内容略有删减）
【数据分析】
当前我国的经济从高速增长逐步向中高速增长转变，给小微文化企业的发展提供了良好的环境。
第一，人们的消费需求向个性化和多样化消费发展方向转变，生产的小型化、智能化、专业化将成为产业组织新的特征，那么，新兴的产业、服务业和小微企业的作用一定会凸显。创新成为驱动发展新的引擎，经济形态、分工、结构正在发生深刻的转变。日益旺盛的文化消费需求，为小微文化企业的发展提供了巨大的市场空间。
第二，各级政府部门相继出台为小微文化企业发展利好政策，为了支持小微文化企业的发展，营造非常好的政策空间。文化部在这方面清理了很多行政事业性收费，出台了一系列支持小微文化企业发展、推进文化金融合作、推动特色文化产业发展、鼓励创业就业的政策。从国家层面，国务院多次召开常务会议，专门研究推动小微企业发展，其中包括小微文化企业，多次研究简化行政审批问题，推进商事制度改革，力度非常大。这些方面实际上为小微文化企业的发展提供了非常好的发展环境，特别是在市场准入、金融支持、财政扶持、税收优惠、公共服务等方面也有很多新的举措，各级文化行政部门都有很多新的举措，形成了支持小微文化企业发展的政策叠加。
2014年，中国文化部部长蔡武表示，小微文化企业占据文化企业总数的80%以上，发展既要“顶天立地”更要“铺天盖地”，"小微文化企业是实现我国文化产业蓬勃发展的重要力量。据抽样调查测算，目前中国小微文化企业的数量已占到文化企业总数的80%以上，从业人员约占到文化产业从业人员总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%。如果加上测算范围之外的200多万文化类的个体创业者、经营者、工作室，小微文化企业对中国文化产业发展的贡献还将大大高于这个比例。
文化创意企业并非只是一个文化产品的工厂，它也通过与当地居民的文化互动来获得稳定的发展，并给地区文化生活氛围提供有利的多元化的因素，这些都说明了小微文化创意企业与地区人口和文化的紧密联系，文化产业的发展思路不仅仅是生产出文化产品后行销世界，同时更多的小微文化企业依靠社区中相对固定的人口文化消费，获得生存的基本保障，并与地区或社区文化形成良性互动，引进国外相关理论并研究其适用性，对于我国区域小微企业发展或有裨益。
由此可见，促进小微文化企业的发展，对于地区经济稳定和地区文化特色的保持有着重要的作用。当模式化的产业扶持过渡到个性化的小微文化产业阶段，个体文化体验和市场需求的刺激成为文化创意的活力源泉，这将让特色文化和个性文化从全国文化产业发展程式化、千篇一律的现象中全面突围。同时，让民间资本和民间智慧为文化产业注入源源不断的活力，对于经济和文化的良性发展，势必起到重要的作用。
来源：文化大数据