支持和引导文旅企业有序复工复产，这些地方举措实④
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广西出台全面振兴文旅经济若干措施
广西壮族自治区文化和旅游厅制定的《支持打赢疫情防控阻击战 全面振兴文旅经济的若干措施》于2月21日印发实施，执行期至2020年12月31日。在此期间，中央、自治区出台相关支持政策与本措施重复的，企业可从高选择，但不重复享受。各市可结合实际，出台相关政策措施。
《若干措施》共10条，其中提出，争取政策资金扶持和加大纠纷处理力度，着力助推文旅企业共渡难关。加强与财政部门对接，于3月初拨付上一年度确定的各项奖补资金，并加快重点项目建设及资金支出进度等。广西各级文化和旅游行政管理部门开通行政审批“绿色通道”， 办结时限压缩至48小时以内。全力开展宣传促销活动，发力恢复文化旅游市场。推出旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡、文化旅游惠民卡等优惠措施。
《若干措施》提出，加快大健康旅游产业发展，全力推动绿色消费升级。鼓励文旅企业利用生态资源优势，因地制宜开发类型多样的健康旅游产品。启动南宁万有国际旅游度假区、北海银基国际医疗康养旅游产业新城、华邦（桂林）国际旅居康养小镇、深圳巴马大健康合作特别试验区等新建项目前期工作。强化招商引资，力争更多大健康旅游项目落户广西。
《若干措施》还提出，大力发展夜间文旅经济，迅速激活市场消费潜力。加快推进“广西旅游直通车”等全区文化旅游公共服务平台开发建设。开展优质服务竞赛，加快提升文旅企业经营管理水平。支持乡村旅游区、农家乐等企业在疫情结束后开发特色化业态产品，开展各种形式的营销推广活动。(孟萍 邝伟楠）
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贵州出台工作指南推动景区有序开放
日前，贵州省文化和旅游厅印发《防控新冠肺炎疫情有序开放旅游景区工作指南》，从综合管理、游览组织、公共卫生、购物娱乐、餐饮住宿等五方面提出50条指导性建议，为旅游景区有序开放提供参考。
据悉，目前遵义赤水市佛光岩景区、燕子岩景区、望云峰景区、黔北四季花香景区、赤水河谷度假区（赤水段）等5家景区已于2月21日起对外开放。贵阳市观山湖公园、泉湖公园、鹿冲关森林公园等无野生动物的公园于2月22日起恢复开放。黔南州荔波县小七孔景区除鸳鸯湖景点外的全部景点将于2月25日恢复开放。
《指南》具体内容如下：
一、综合管理
1.旅游景区成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”，由主要负责人任组长，景区根据属地政府防控工作部署和疫情动态变化开展工作，市（州）政府按照省人民政府和文化和旅游部有关要求，全面统筹落实辖区内景区疫情防控与有序开放工作。
2. 根据全省景区分布情况，建立专门防控与开放工作机制，精准评估景区防控工作，明确每个部门每个环节的具体职责，实行“一景一策、一景一案”原则，制定《景区新冠肺炎防控应急预案》并开展演练，确保有效实施。
3.成立专门的消毒小组和督查小组，负责景区内各区域的消毒和检查落实工作，员工实行“一日一进一测一登记”制度，进入景区前须进行体温检测，并建立消毒、检查等台账，做到有据可查、有迹可循。
4.落实新冠肺炎疫情防控与开放的资金和防控用品等物资保障，确保满足防控和开放工作的需要。
5.将传染病预防知识纳入员工常规培训内容，景区开放前，通过景区QQ群、微信群或单位内网等途径，完成员工疫情防控的全员培训，开展文明服务，注意咳嗽和喷嚏礼仪，达到应知应会并具有应急处理突发事件的能力。
6.坚持“全覆盖、零疏漏”，利用大数据手段，建立员工的身体健康档案，密切关注员工心理健康，合理安排工作时间和工作量，做好心理调适，倡导员工适度锻炼，强化智能化、点穴化的员工健康日监测制度。
7.员工、游客如出现发热、咳嗽等不适症状者立即实行居家观察，并向所在乡镇（社区）及单位报告有关情况。
8.严格落实员工日常管理“四个不”，即不集中会议、不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐，减少人员聚集的活动。员工用餐采用分时段就餐或分餐制。
9.加强办公场所通风换气，中央空调和通风管道暂停使用，办公距离保持1.5米。做好公共场所和办公场所的消毒工作。每次乘坐电梯最多不超过4人，扶梯需间隔两梯上下。
10.加强旅游景区开放的准备工作，重点对公共场所、设备设施、游览安全等重点区域或环节，开展体检式检查，确保安全开放、安全游览。
11.积极配合当地疫情防控工作领导小组工作，切实做好日常防控，设立临时隔离点。一旦发现疫情，及时启动预案，做好防控应急处置工作。
12.及时总结景区防控工作，查找短板和疏漏，研究景区应对风险和转型发展措施，出台刺激消费的有效措施，推动旅游景区高质量发展。
二、游览组织
13.各类景区开放时间服从当地疫情防控工作领导小组的统一指挥，经批准或报备后有序有控开放。
14.守住景区开放的“大门”，鼓励实行预约制等限流措施，日接待量不超过日最大承载量的50%。室内活动场所从严控制开放（剧院、影院和表演场所取消公共卫生一级响应后才予开放），瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%，确保游客间距能达到1.5米以上。
15.所有A级旅游景区应实名制购票和游览，鼓励景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息，以便高效追踪管控。来自重点疫区的游客主动填写《游客健康状况登记表》。
16.旅游景区主入口醒目位置设立告示牌，提醒游客遵守相关防控的要求、常识和注意事项，并公布当地疾病控制中心电话，通过短信、滚动屏、宣传视频等形式，营造文明旅游良好氛围，倡导游客文明旅游，减少聚集，注意个人防护。
17.封闭式景区入口实行入园必检，利用红外线测温仪或其他体温测量工具对游客测量体温并登记造册。开放式景区根据属地联防联控要求设立卡口，做好游客管控措施。
18.售票窗口、检票口服务人员、保洁员、讲解员等近距离服务游客的一线员工必须正确佩戴和摘脱口罩，注意个人卫生，并落实有效防护措施。
19.游客服务（咨询）中心放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料和备有75%的酒精棉球或其他消毒液等物品，免费向游客发放和使用。
20.不得在游客中心存放酒精，并严格按照技术规定做好管理使用的安全防范。
21.游客服务（咨询）中心每天至少消毒两次以上，并放置“本中心已消毒”告示。
22.为游客免费提供使用的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品，做到一天一消毒、一客一消毒；景区内公用设施、电子触摸屏每天用75%酒精棉球擦拭消毒不少于4次。
23.景区医务室设立医疗急救点，配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等医用物资。
24.景区讲解员讲解与客人保持1.5米以上距离，尽量采用蓝牙耳机等电子设备讲解。
25.对相对封闭的参观点采取规范有效的空气消毒措施，避免消毒过程对文物的损坏。
26.对景区运营的缆车车厢、游船、电瓶车、观光车等内部交通工具，每天至少消毒两次，采取隔位就座的方式控制乘坐人数，保证游客间距。
27.团队游客应妥善安排分时段、间隔性入园，提倡团队游客不超过30人，避免集中入园，实行分散式游览，严控人员聚集。
28.加强群防群控，强化与属地的防疫、公安、文旅等部门联动，对不配合体温检测、随意吐痰、乱扔垃圾等游客不文明行为要予以制止和劝导，对明显违反防控规范的游客或有关行为，第一时间报告当地防控有关部门处置。
三、公共卫生
29.强化景区停车场防控和消毒管理，团队和自驾车辆实行分区停放，车辆隔位停放，引导分散游客入园。
30.旅游景区垃圾箱（桶）实行“一日两清理两消毒”制度，保持景区内的环境整洁。增设废弃口罩回收专用箱（桶）。
31.公共卫生间通风良好，卫生设施完善，须配备洗手液、一次性擦手纸，并确保供水正常和烘干机正常使用。坐便池、洗手台、把手等清洁后用消毒水消毒，地漏每天用消毒水冲洗。
32.加强景区施工项目现场管理，有序恢复项目建设，落实防控制度，全员加强员工健康监测。
四、购物娱乐
33.景区的购物商店加强通风换气，营业期间保持门窗敞开，每天进行严格消毒两次。
34.落实娱乐场所的自然通风和空气消毒措施，参与性的娱乐项目设施中游客使用或接触的物品和设备表面，均须用消毒液或75%酒精棉球等擦拭消毒，做到一客一消毒。
35.关闭没有新风设施、自然通风条件和无法保证空气质量的娱乐场所。
36.加强景区内动物的防疫工作，禁止游客与动物的直接接触。
五、餐饮住宿
37.景区内的餐厅（茶室）、住宿营业时间自然通风，并保持机械排风设施运行正常；关闭没有新风设施或自然通风条件的包厢。
38.景区住宿实行可控有序开放，严格落实属地防控措施。加强酒店公共场所管理，大堂或大厅禁止聚众，游泳池、娱乐场等场所不得开放，客房落实“一日一消毒”制度，科学控制入住宾客数量，确保防控能力与接待能力相匹配。
39.酒店禁止聚餐，餐厅实行分餐模式。加大餐厅（茶室）内餐桌间距，保证人与人间距1.5米以上。
40.严格落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，客房、餐饮、厨师等一线服务人员，制服须每日清洗更换，提高清洗频率，每次上岗前必须洗手和消毒。厨师全部佩戴专用防护面罩上岗。
41. 餐厅（茶室）菜单、小毛巾等须经过有效的消毒处理。
42.餐厅禁止提供以野生动物为原料的菜品，生冷食品确保卫生，肉类原料必须检疫合格，并落实检查措施。
43.外来人员（含供应商）实行非接触性配送，并建立供应单位送货人员的健康登记制度。
44.落实餐具、熟菜案板等重点用品，实行严格有效的消毒措施，根据宾客需要，可以提供一次性餐具、茶具和洗漱用品。
45.严格按照食品卫生法有关规定操作，冰箱食品必须生熟分开。
46.冷菜间有过滤水，过滤器芯须注明更换日期和下次更换日期；配备紫外线消毒设备，制定有效的消毒时间规定。
47.对食物调料和厨具有适当的贮存和掩盖措施。
48.对厨房下水道和隔油池每天进行清理和消毒。
49.餐饮垃圾坚持日产日清，强化腐烂垃圾的防疫处理。
50.加强对景区周边及内部饮食摊点的管理，确保食品卫生。(熊美琳）
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沈阳分批分类推动文旅行业复工
2月21日，在沈阳市委宣传部召开的沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会上，沈阳市文化旅游和广播电视局局长关蓉晖对外发布，即日起，沈阳文旅行业将按照分类施策、精准防控原则，分批、分类、有序、精准复工。
关蓉晖详细解读了开复工总体安排，在坚决做好疫情防控的同时，分批分类有序精准推动文旅行业复工复市，全力保障人民群众的精神文化生活。在确保文旅消费者和从业员工生命安全和身体健康的前提下，审慎稳妥地促进文旅机构、文旅企业复工。
本次复工的行业涉及A级景区、星级宾馆、公共文化场所、社会类文化娱乐场所及其它文旅场所等，复工将按批次有序进行。第一批，2月21日起，室外A级景区，按往年冬季常态开放名单全面开放（室内部分仍暂时关闭），其中沈阳北陵公园、东陵公园、沈阳植物园于当日开放。星级宾馆（内部游泳池、健身房、洗浴及娱乐活动等人员密集场所暂时关闭）等企业，按照市场需求、企业自愿原则全面开放，鼓励企业有序、有控、有规范加速开放，系统内的重点项目全面复工，应按照项目进度需求做好各项工作。第二批，2月底陆续开放，图书馆、文化馆、美术馆、科学宫等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，有条件、有措施、有规范地适度开放。第三批，延缓三月后开放。歌舞厅（KTV）、游艺厅、网吧、演艺场所等风险大、人员密集的文化娱乐场所，分类指导、分区施策，视疫情情况陆续开放。
同时，继续创新开放数字文旅资源，推出线上博物馆、数字图书馆、交响乐“空中课堂”、网上展馆、“阅读沈阳”沈阳文博在线等系列服务，使大家足不出户就能欣赏到沈阳优质的文化、文物、艺术、旅游资源。(周凤文 吴越）
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“复工通”平台助力苏州文旅企业复工
为全力抓好文旅企业复工生产工作，2月20日，苏州市文化广电和旅游局正式上线苏州文旅企业“复工通”平台，助力文旅企业复工复产及员工返岗。相关单位可通过该平台获取“复工须知”“文旅企业复工优惠支持政策咨询”“抗疫人力资源调剂平台”“复工企业返苏人员运输需求”“疫情防控行程查询”“来苏人员预约系统”“企业复工线上学习”等服务。
据介绍，2月11日，苏州就已上线“复工通”平台，提供落实苏“惠”十条、返苏人员预约、复工企业返苏人员运输等功能。此次文旅企业“复工通”将文旅相关内容整合到一个平台，为苏州文旅企业提供更具针对性的服务，让相关企业可以更加快速、便捷地使用。比如在“文旅企业复工优惠支持政策咨询”中，就可以根据需求，直接查看苏“惠”十条中与文旅企业相关内容，以及文旅企业贷款需求对接工作。据了解，该平台的内容还将持续更新，为文旅企业提供更好的服务。（邰子君）
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江西九江推进文旅项目复工复产
近日，笔者从江西省九江市文广新旅局获悉，九江市策划推进文化和旅游项目58个，其中20—50亿元项目9个，50亿元以上项目5个，总投资691亿元。
为推动项目尽快开工建设，努力将疫情带来的损失降到最低，九江市委、市政府高度重视，制定下发了《九江市“项目建设提速年”活动工作方案》。2月14日，九江市文广新旅局组织召开项目调度推进会议，加强项目调度，要求做到早策划、早部署、早安排、早启动，文旅部门要积极主动，加强对文旅项目跟踪服务，要加强银企对接，切实帮助解决资金困难问题，落实各项目人员、防疫物资不足等问题，努力实现全市文化和旅游产业稳步发展。目前，各项目按照“五个一”项目推进机制，明确了责任推进主体，落实了资金安排，各项目按时推进，陆续开工建设。
据悉，2020年初，九江市政府发布《九江市旅游产业高质量发展三年行动计划》，旨在进一步深化旅游强市建设，加快推进文旅融合，全面提升九江旅游业整体水平和发展质量，加快打造旅游产业高地。今年，九江市将以文化和旅游融合发展为抓手，加快延长文化旅游产业链条，不断提升文化和旅游互动效应，推动文旅产业要素集聚集约、差异化发展。（周晨）
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广东佛山南海发布“复工十条” 稳定文旅体企业经营
2月21日，广东省佛山市南海区人民政府正式印发《积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产十条政策意见》（简称“《南海复工十条》”）， 从支持企业员工返岗、加大企业用工保障、稳定文旅体住餐企业经营、倡导减免租金等环节，提出了4个方面10条政策措施，支持南海区各类企业在做好疫情防控的前提下加快复工复产。
据了解，此次印发的《南海复工十条》是在南海此前发布的 “稳企十五条”政策意见的基础上，对文旅体等各类企业复工复产作出更进一步的扶持举措。在稳定文旅体企业的经营方面，《南海复工十条》指出，对受疫情影响较大的旅游景区、星级饭店、营业性电影院，达到规上（限上）规模的旅行社、住宿和餐饮业的法人机构，按其向税务部门申报的2019年第一季度营业收入的10%给予补助，并按年度营业收入规模设置封顶额度；同时加大对文旅体企业在金融融资方面的支持力度，将规上（限上）文体旅游企业纳入南海区中小企业融资风险补偿专项子基金扶持企业库；在2月10日—4月30日期间，免除南海区内餐饮企业从业人员到区公办医疗机构办理健康证明的费用。
在减免租金上，《南海复工十条》表示，在对承租区、镇两级国有资产类经营物业的中小企业租户减免租金基础上，倡导村（居）对承租集体所有资产类经营物业的中小企业租户适度减免疫情期间的租金，支持中小企业共度时艰。鼓励社会资本的业主在疫情期间适当减免租户租金。
值得关注的是，在支持包括文旅体在内的企业员工返岗方面，《南海复工十条》提出，对于企业以包车、拼车等方式组织市外员工返岗的，除了政府部门安排专人协调各类通行问题外，还将对在2月10日——3月31日期间实施此方式的企业给予100元/人—400元/人不等的包车补贴。在此基础上，南海还将陆续以组织专车专列等方式为务工人员返岗提供点对点出行服务，通过政府购买服务方式安排人员及车辆接站并将其送达所在企业或目的地。（张培琼）
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广西百色 “六举措”助文旅企业复工复产
广西百色市文化广电和旅游局一手抓疫情防控，一手抓企业复工，实施6项举措做细做实服务工作，助力全市文旅企业打赢疫情阻击战的同时，为有序复工复产做好充足准备。
全面做好排查摸底。自2月5日起，百色市文旅局对全市A级景区、星级饭店、旅行社、旅游客运企业、文化演艺企业、娱乐场所等文旅企业受损情况进行排查摸底，全面掌握文化旅游企业面临的突出问题和迫切需求，及时汇报自治区文化旅游主管部门争取政策支持，同时主动对接市发改、财政、人社等部门，为出台相关政策提供有力依据。
及时缓解企业资金困难。根据《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》要求，百色市文旅局快速响应，为符合要求的旅行社办理旅游服务质量保证金退还手续，截至2月21日，已暂退6家旅行社保证金172万元。
帮助文旅企业用好用足各级扶持政策。全方位向文旅企业宣传国家及自治区、市支持文旅企业共渡难关的政策，扩大政策的知晓度和影响力，做到文旅企业应知尽知。指导协助文旅企业及时享受到金融支持、税收减免、社保支持等各项扶持政策。
举办线上学习培训班。百色市文旅局与腾讯文旅产业研究院、浙江大学经济研究院等培训机构协作，利用文旅信息交流微信平台，推出“比较‘非典’，看‘后疫情’时期旅行社的机遇与挑战”“新冠肺炎影响下文旅行业的应变与提振策略”“疫情对文旅产业的影响和发展策略”等文旅发展线上课堂，提升全市文旅工作者的服务管理能力和文旅企业应对疫情处置能力。
大力推行线上文化旅游活动。疫情防控期间，百色市图书馆等场馆充分发挥数字资源优势，多终端、多渠道开展形式多样的线上阅读服务，丰富民众线上文化生活。读者通过电脑、手机进入百色市图书馆门户网站或微信公众号，便可获取图书、期刊、报纸、论文、音视频等相关数字文献，还可完成图书续借、读者证延期、读者证挂失等操作。此外，举办“学春节文化知识 品传统文化魅力”——2020年新春中华优秀传统文化主题线上活动，让读者通过线上阅读“学春节文化知识”电子书、诵读经典诗词、观看春节主题展览等，加深对传统文化知识的了解。
此外，结合疫情防控实际，百色市图书馆还举办了答题战“疫”——病毒科普知识竞赛比身手活动，以在线竞答的形式，增加读者对新型冠状病毒的了解，提高其防护意识和防护能力。据统计，在15天的时间里，百色市图书馆门户网站及微信公众号访问量共计近1万人次。
快速组织抗疫物资。百色市文化广电和旅游局积极响应百色市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部倡议，发动文旅系统企业及干部职工向一线防疫人员捐送物资，并向相关部门及企事业单位提供口罩、84消毒液、防护手套等物资采购渠道，为即将复工的企业提供有效保障。（邝伟楠）
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浙江松阳县“十条”新政促文旅行业复苏
日前，浙江省丽水市松阳县出台了“十条”新政，促进疫后文旅产业快速复兴、健康发展，再上新台阶。
据悉，该系列新政从整合资金、推出免费游、营销推广、政策保障、人才培养、特色资源交融等方面对文旅企业进行扶持，除特别约定外，该新政的有效期至2020年6月30日。
为支持企业抗击新冠肺炎疫情，疫后快速重振市场，松阳县设立县旅游行业重振项目经费600万元；加快2019年度旅游奖励资金兑付；对承租国有资产经营用房的小微企业，免收租金3个月，对租用其他经营用房的小微企业，鼓励业主（房东）为租户适当减免疫情期间的租金；组织实施向旅行社暂退80%旅游服务质量保证金政策，并确保3月5日前办理到位。
另悉，为促进文旅行业复苏，松阳县将在新冠肺炎疫情解除后至2020年12月31日，推出免费游活动。松阳县将整合推出500万元旅游消费券，县内所有旅游景区向全国医护工作者免费开放；整合8000多间精品民宿和酒店客房免费用于赴湖北一线抗击新冠肺炎疫情的医护工作者疗养度假。（叶琳 吴慧）
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江西旅游集团发起旅游供应链金融专项扶持计划
近日，江西省旅游集团旗下的江西省旅游科技集团、江西省旅游资本管理集团共同发起“旅游供应链金融专项扶持计划”，为受疫情影响较重的文旅企业提供低至零利息的扶持资金。
据了解，该计划将首批扶持20家企业，江西文旅企业可通过省文化和旅游投融资服务平台、旅游项目通微信公众号申报，截止日期为3月15日。
江西省旅游资本管理集团相关负责人表示，江西省文化和旅游投融资服务平台注册会员超400家、上线多个特色金融产品、成功赋能企业融资超2亿元。希望通过此次专项扶持计划，最大限度地发挥平台线上对接的价值，打通资金端和项目端，推动项目落地，帮助文旅企业渡过难关。(周晨）
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湖南平江文旅重点项目全面复工
笔者从平江县文化旅游广电体育局获悉，截至目前，该局已对平江县14家重点文旅项目进行现场督查，14家企业均符合复工条件，现已全面有序复工。
在切实做好疫情防控工作的同时，平江县文旅广体局坚持将“抓防控”与“谋发展”统筹考虑，硬核防疫与柔性服务并重，了解企业存在的问题和困难，宣传企业复工政策文件，增强企业发展信心，悉心指导企业尽快尽早复工，迅速建设爆点产品，努力冲刺一季度“开门红”，吹响文旅防疫复工冲锋号。
为加强对企业复工的服务指导和组织保障，平江县文旅广体局搭建“专班+专人+专题”架构，全力助推重点文旅项目复工。同时，要求各项目严守疫情防控和安全生产“两条底线”，严格落实旅游重点项目防控管理措施、防控应急物资采购、提振行业信心认识、产品策划指导、宣传营销谋划、员工素质提升等“六到位”，科学组织，加快推进旅游重点项目建设，确保“一手抓疫情防控、一手抓有序复工”要求落到实处。(高慧）
来源：中国旅游报2020年2月22日微信公众号