白岩松：报刊亭应打造为城市文化地标
全国政协委员、央视主持人白岩松近日提交有关“将报刊亭升级为城市报刊文化亭”的提案，建议国家相关部门应该大力扶持，拓宽报刊亭经营范围，将其打造为一个城市的文化地标，他认为，报刊亭不该消失，反而应该升级发展。
报刊亭发展应获政府大力扶持
对于报刊亭日渐消失的原因，白岩松认为，互联网的快速发展，挤压了报纸、杂志的生存空间，销售量下降，经营者收入降低。据他的调研数据，广州多家报刊亭日均收入不到100元，月收入3000元，同期广州市最低工资标准为每月1550元。而即便如此低的收入，也是靠不被允许售卖的饮料等附属产品支撑，因此，经营者不再有经营热情。
此外，白岩松还说，出于安全、城市规划等多种想法考虑，在很多城市，政府对报刊亭采取关停迁挪。例如郑州市已让报刊亭退路进店。
白岩松表示，报刊亭是公共文化服务的重要载体，是城市文化之窗，现在报刊亭不仅不应该消减，国家相关部门还应该大力扶持，拓宽其经营范围，将其打造为一个城市的文化地标，“报刊亭不仅不该消失，反而应该升级发展，引领生活方式。”
报刊亭应该升级为报刊文化亭
因此，他在提案中建议，大量市场化的报纸和杂志仍需要报刊零售网点的销售，减少报刊亭是在人为加快传媒产品远离群众、远离生活的进程。同时，应该放宽经营范围，除去报刊，有限度的饮料、电话充值卡、文化演出门票、城市文化旅游纪念品等都可考虑进入经营范围。不仅可以丰富报刊亭经营者的业务、提高收入，还能繁荣城市的文化消费市场。
“报刊亭应该升级成为一个容纳各种文化服务的城市报刊文化亭。”白岩松说，现在整个社会都在探讨公共文化服务的问题，那是一个大概念，必须通过很多小切口来实现。比如可以通过互联网方式，让每一个文化亭都可以查阅演出信息，同时可以购票，文化亭也可以成为一个WiFi站点。
报刊亭不应人为“立即终止”
新京报：你常去报刊亭吗？一般买什么？
白岩松：正常情况下我每天都会逛报刊亭。我是杂志控，会买各种各样的杂志。
新京报：你有没有遇到想买报纸杂志但找不到报刊亭的情况？
白岩松：去年朝阳区移改了一批报刊亭，我原来常去一个位于赛特和华侨村之间的报刊亭，就被挪走了。
的确因为面临互联网的冲击，报纸和杂志销量在下降，但是下降和立即终止是两回事。我们为什么要这种人为的、断崖式地中断这种进程。而且，报刊亭还是城市中一个提供服务的场所，比如说很多人买地图，很多人问路。
新京报：不仅是北京，很多城市的报刊亭数量都在减少，像郑州还启动了报刊亭退路进店机制。
白岩松：郑州的报刊亭挪进超市便利店了，但是存在很大问题，我详细地去考察过，它可能是借鉴日本的经验。但是，日本已经养成了强大的阅读习惯，另外日本的便利店密度很高。
报刊亭升级需要更高决策
新京报：你的提案里建议扩大报刊亭经营范围，应该如何扩大？
白岩松：不仅是要扩大经营范围，首先是要有一个全新的概念，把传统的报刊亭升级改造成为一个容纳各种文化服务的报刊文化亭。现在的报刊亭不能只卖报纸杂志，从城市的发展角度来说，它未来具有巨大的升级潜能。未来要打造的是一个小的文化地标，比如说可以销售适当的饮料以及与文化有关的东西。我去纽约、伦敦、巴黎，随处都能看见报刊亭上贴着各类演出的海报，但在北京就看不见，说是城管不让。
在巴黎香榭丽舍大街那么黄金的地段，有很多综合性的文化亭，生意非常好。售卖明信片，各种小纪念品，以及饮料、报纸、杂志等。我们为什么不能借鉴？
新京报：你说的这个问题可能涉及多个部门，应该如何协调解决？
白岩松：这次我的提案，最后交哪个部门我都在犯嘀咕。交给邮政？邮政比我还想提这个提案。所以，它必须有一种更高的决策，从大文化角度的决策。
北京市市政市容委：报刊亭占道可移改进社区
对于报刊亭拆除、移改的一个争议在其所处的位置。北京市市政市容委相关人士表示，现在报刊亭主要设定在便道上，在比较窄的地方会影响通行，建议占道的报刊亭可以进社区、商场，会更好一些。
去年朝阳区对72处报刊亭进行移改，将报刊亭从人行道改移到小区出入口、商市场周边。北京市报刊零售公司相关负责人在接受采访时曾表示，很多读者的习惯是等公交的时候在旁边的报摊上买一份报纸，“我们也看了一两处移改的位置，至于到底好不好，应该由报亭经营者来说。”
市市政市容委景观处处长韩建平此前表示，报刊亭的设置需要符合《城市道路公共服务设施设置规范》，对于不符合《规范》的，要进行移改。2014年，朝阳区第一个启动该项工作，其他区县也要启动报刊亭整治，不符合设置标准的也要移改。
报刊亭主：超范围经营是无奈之举
白岩松的提案建议扩大经营范围，而“超范围经营”正是一些报刊亭被拆除的原因之一。
去年7月31日夜，朝阳区对72个报刊亭进行移改，引发社会关注。朝阳区环境办表示，在整治工作中发现有报刊亭存在非法经营等现象。报刊亭创建的初衷，是承载“舆论阵地”的功能。
根据北京市邮政部门2005年出台的《北京市文明示范报刊亭标准》规定，报刊亭不得出售烟酒、饮料、胶卷、电池、食品等。不过，目前几乎所有的报刊亭在卖报纸杂志的同时，都在销售饮料、食品、手机充值卡等其他商品。
五棵松附近的一位报刊亭主说，邮局每天送来的报纸基本都能卖完，但仅靠卖报挣不到钱。卖饮料、食品、手机充值卡也是大家都在卖所以跟着卖。当记者询问其执照是否能销售饮料等，他表示没有。
相关业务单位人士表示，报刊亭能否卖水也是“一念之间”，取决于看待这个问题的角度。事实上，报刊亭卖水既不会影响卖报，也不会影响市容，在很多国家的街头，报刊亭都是可以卖水的。
（以上来源：新京报，内容略有删减）
报刊亭是城市文化和文明窗口
以前在街角路口、公交车站等人流密集处常见的报刊亭，近年来不断遭遇生存危机：2012年郑州市实施“退路进店”工程，短短一个月拆除全市共计341个报刊亭；2013年7月，太原市要求273个报刊亭陆续退离各城区主干道；去年8月，北京72座报刊亭“遭强拆”……规模不断膨胀的城市，好像越来越容不下小小的报刊亭。
相关部门拆除报刊亭的理由听起来很充分，诸如占道经营阻碍通行、门脸破旧影响市容等，总结起来无非都是为了方便城市管理，但这样的懒政却给市民带来诸多不便。过去，散布在街头巷尾的报刊亭，是百姓购买报刊最便捷的渠道，路过那里随手买份报刊，就可以随时随地尊享信息盛宴，给生活增添不少乐趣。近年来，尽管受到网络和新媒体冲击，但报刊零售市场依然十分活跃，依然有其相对固定的读者群体。最充分的例证是，在一些城市，报刊亭被拆除之后，报刊摊却涌现出来。
报刊亭不仅是售卖报刊的场所，也是一种公共文化设施。在报刊零售市场依然活跃的情况下，以行政力量简单粗暴地强行将报刊亭拆除，不仅达不到方便管理、美化市容的目的，反而会滋生出更多的“脏乱差”，给市民生活带来不便，可谓得不偿失。正因如此，在无锡、北京、杭州、郑州等城市，曾经被大规模拆除的报刊亭，如今经过信息化和数字化智能升级改造，变身为便民信息服务亭，悄然在街头“复出”，不仅销售报刊，还提供无线网免费阅读、文化商品展示、充值缴费、代售车票、收发快件、外伤救助等多项便民服务。
报刊亭是城市公共文化服务的重要载体，也是城市文化建设的重要窗口。今年的政府工作报告明确提出，逐步推进基本公共文化服务标准化、均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。政府部门不妨将报刊亭升级改造纳入文化惠民工程，整合邮政、文化、城管等部门对报刊亭的监管职能，将报刊亭打造成基层综合性文化服务中心。如此一来，既能提升城市文化软实力，也可以让人民群众享有更多文化发展成果。
报刊亭虽小，却体现出城市的包容和文明程度。城市管理不能光图省事，也应充分考虑百姓需求。与其将报刊亭一拆了之，不如对报刊亭加大投入，进行升级改造，将其打造成传播文化与信息的便民服务窗口，实现城市管理与便民惠民的双赢。
（以上来源：半岛网，内容略有删减）
报刊亭如何承载城市文脉？
两会上，全国政协委员白岩松提交了有关“将报刊亭升级为城市报刊文化亭”的提案，建议国家相关部门大力扶持报刊亭，拓宽其经营范围，打造成城市文化地标。无独有偶，孙步新委员在接受记者采访时，也提出“应将报刊亭作为公共文化基础设施提前进行规划”。“留住报刊亭，留住城市文化之窗”，道出很多人的心声。
在报刊亭买一份报纸、购一本杂志，是很多人的生活习惯。但近几年来，一些城市的报刊亭数量不断回落。“退路进店、还路于民”“影响市容、亟须整治”，一些城市的粗放式管理让报刊亭日显尴尬。而数字时代，人们阅读习惯、消费方式的转变，也对报刊亭的经营产生了巨大冲击。“往年白天折射着阳光，晚上有点点光芒的报刊亭已沦落到靠卖水、饮料、电话充值卡来勉力维持的境地……”有人曾如此描绘北京的报刊亭市场。数据显示，2008年至2012年，全国仅邮政报刊亭就拆除了1万多个。
而对于报刊亭经营者而言，很多也只是在勉强维持。“报刊亭工作辛苦，离不开人，一个人还守不过来。如果天天守着这个亭子，每月挣个2000多元，很少有人愿意干。”人民日报半年前刊登的上海一位报摊主的困惑，是当下许多报刊亭经营者的共同烦恼。考虑到家庭的未来，即便没有拆迁等外部因素，他们也可能会另谋生路。
报刊亭让喧嚣的城市生活有了一种稳重的静谧。让报刊亭重新焕发往昔的活力，成为城市的精神风景和文化地标，是城市管理者的责任。
其实，在很多城市，报刊亭的功能已不局限于单一的报刊售卖。它们更像是区域性的综合便民服务站，售卖文化产品之余，还经营着自行车打气、代缴水电费、免费代收快件、义务指路等多项便民服务。点缀在大街小巷的各种报刊亭，仿佛文化生活的“神经末梢”、社会生活的“情感驿站”，折射出社会的表情，传递着城市的温度。这样的功能，无疑也正是报刊亭“转型升级”，在城市生活中重新寻找自己定位的关键。
城市之美，美在细节。小小报刊亭，要想办出文化味道、增加便民内涵，绝非清理摊位“多余”摆设、“改造”不合规外貌那么简单。便利市民生活需求、满足公众文化需求、促进报刊亭经营者收入提高、繁荣城市文化消费市场，都是民生问题，社会管理者理应多加考虑。今年的政府工作报告中提出，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。将报刊亭打造成传播城市文化、传递城市文明窗口的同时，实现便民、惠民、城市管理的多赢，或许可以成为报刊亭升级改造的一个发展方向。
两会是个反映问题并促成问题解决的好契机。提案交了，媒体报了，相关部门能否重视起来，地方能否结合各自特点，拿出兼顾多方需求的规划、发展方案并尽快加以落实，体现的正是一个城市对待公共文化的温情与敬意、促进社会民生的智慧与决心。
（以上来源：环球网，内容略有删减）
【数据分析】
昔日，大小城市的报刊亭，不仅充当着人们精神食粮的“补给站”之角色，而且还通过其运转经营供养着不少以此为生计的市民；今日，在很多城市里，不少报刊亭俨然已经成为“失落的一角”，被众人纷纷吐槽。“报刊亭占道经营影响交通”“报刊亭成了‘杂货铺’”“开报刊亭成了不赚钱的生意”，仿佛一夜之间，这个曾经的城市“宠儿”，现在却成了城市的“累赘”，让人各种滋味在心头。
“报摊”这个词在欧洲叫“kiosk”，源自土耳其语，意思就是路边移动式商店或小型货摊。卖报纸的摊位统称为“报刊亭”，它销售的不仅是报纸。你还能买到各类周刊、月刊杂志和其他类型的书籍，相当于一个缩小版的书店。
在各大城市的路边，都能看到这样的报刊亭，用“麻雀虽小，五脏俱全”来比喻毫不过分，因为一个报刊亭只有约5平方米左右，但这个空间却蕴藏着丰富的精神世界——它销售的杂志种类多达200-300种。在中国，每年有数百种杂志迎来创刊或休刊，光是登记在“中国期刊网”上的杂志就达3000多种。
韩国《文化日报》记者朴善镐曾撰文称，每次路过中国的报刊亭，都能感受到知识与信息相交织所散发出来的庞大底蕴，感受到中国人自古传承的“小中见大”“一叶知秋”的博大智慧与明见。“报刊亭”让我们看到中国的未来。
报刊亭所在之处皆为经济繁华的地带。城市报刊亭能够得到多少尊重，这座城市的发展就有多大的野心与底气。在报刊亭前张贴的海报便是本刊物最新期的封面故事，他极力地向每个人宣布一个观念、一个问题的重要性与启发性。在我们这个庞大而广阔的国家里，知识分子通过报刊发出了启蒙的声音，并通过报刊亭传递给每个人。在这个信息愈发膨胀的时代，报刊亭所呈现的信息却是被过滤、被精细雕琢后的较权威的观念。中国曾有过无数有见识的知识分子，尤其今天社会对方向感的迷失与不同价值观强烈的冲突，以致知识分子的声音尤为重要。报刊亭与知识分子与受众仿佛也有着某种契约关系，知识分子发出对社会有利的声音，报刊亭便义无反顾地传播给每个路过的人。只要有人对此感兴趣，报刊便可以延续风格，以知识分子的态度进行下期的讨论。
报刊亭的功用是什么？它几乎是报纸和杂志唯一的零售窗口。尽管人们已经习惯从互联网上获得新闻信息，但纸质的报刊依旧以其印刷精美、易于保存和可信性强，获得很多市民的青睐。当然，政府的声音，很多也会通过纸质媒介正式发布。从这个角度来说，多年来压缩报刊亭数量，实际上也是压缩纸质媒介的发行渠道，压缩了城市文化某种精神内涵。
人们真的不再需要报刊亭了吗？有些人没有固定通信地址，买报纸杂志只能去报刊亭；有些人经常出差，在报刊亭零买比订阅更划算；对一些老人来说，晨练回来顺手带份报纸，已是多年形成的习惯……尽管新媒体越来越发达，但用平板电脑或手机上网花费不菲，对大多数中低收入者来讲，报刊亭仍然无可替代。
人们的阅读习惯，和买书报是否方便有很大关系。报刊亭拆了，买报纸杂志不方便，阅读的人会更少。有人统计，郑州报摊“撤亭进店”后，报刊销量下降了80%。百姓的阅读习惯，体现着一个城市的文化底蕴，甚至潜移默化地影响着国家的未来。
不可否认，当下一些城市报刊亭的“失落”，映射出时代和群众生活的变迁，更折射出人们在共享各种进步成果的同时，也在丢失以往一些优良的传统和美好的东西，比如静下心来读纸质的书、看纸质的报刊。
不管走到哪里,都不要忘记为什么出发。当初报刊亭是怎么出现的?一个重要原因,就是因其具有的文化功能,可以满足人民群众不断增长的精神文化需求。在新的时代背景下,精神文化需求仍然存在,只是报刊亭的文化功能被削弱了。立足于这一点,如果还承认并且不断发掘报刊亭的文化功能,就会带来不同的命运。
报刊亭可以升级为文化亭。比如说,通过互联网方式,让每一个文化亭都可以查阅演出信息,同时可以购票,文化亭也可以成为一个WiFi站点。如果这样的话,那么报刊亭的盈利能力就会大大增加。适当丰富报刊亭的服务内容,适当放宽报刊亭的经营范围,比如在报刊之外,允许“有限度的饮料、电话充值卡、文化演出门票、城市文化旅游纪念品等都可以进入经营范围”,这都是值得考虑的。
下水道代表着一座城市的良心,报刊亭是一座城市的文化驿站。巴黎香榭丽舍大街这么黄金的地段,都有很多综合性的文化亭,而且生意非常好。这难道不是一种文化地标吗?不是一座城市的骄傲吗?报刊亭的文化功能需要不断发掘,这值得城市决策者思考。
来源：文化大数据