【热点回顾】
木业小镇，大美探沂
探沂镇地处“中国物流之都”临沂市与费县城区连接处，总面积168平方公里，辖67个行政村，103个自然村，常住人口10.2万，外来务工人员8万。境内公路、铁路运输交织成网，四通八达，327国道、兖石铁路横贯东西，229省道纵贯南北，东距京沪高速公路义堂出口10公里，北距日东高速公路上冶出口30公里，距临沂机场30公里，具有得天独厚的交通条件和区位优势。是中国金星砚之乡、全国重点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、临沂市优先发展重点镇和国家林产工业科技示范园区的核心区。先后被评为省级生态乡镇、山东省特色产业镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省乡村文明行动示范镇、山东省新型工业化产业示范基地、山东省最具发展潜力产业集群强镇、山东省产业集群品牌建设十大领军镇、市级文明村镇、临沂市城镇管理明星城镇、临沂市经济社会发展先进乡镇。
探沂镇凭借毗邻临沂的区位优势，主动接受辐射，全力发展工业经济，财政收入屡创新高，人民生活日益改善。拥有了实现由经济大镇向经济强镇新跨越的坚实基础。
探沂镇已成为临沂木材加工产业集群的核心区，按照“一镇一业”的要求，把全县十大经济板块之首的板材家具产业作为主导产业重点培植，全镇现已发展各类板材企业4000余家，其中规模以上企业105家，年加工木材2500万立方米。做强核心加工区，把东部近2000亩土地作为核心加工区进行重点运作、专业招商，入住企业全部建设2层以上厂房，建筑面积近40万平米，同时建设了临沂木业产业服务中心，为企业和政府之间架起沟通桥梁。下一步还将探索“互联网+木材加工”的路子，增强竞争力；引导企业主动适应新常态，科学制定“二次创业”计划；吉祥装饰的“中名”商标荣获“中国驰名商标”；柏恩地板被评为市级“一企一技”中心，泰森木业被评为“企业创新技术”中心。建设标准化厂房，推动关联企业向园区集中、上下游产业向园区配套，打造产业链条完善、集群优势突出的木业产业园区，从而带动全县的木业产业加快升级、转型发展。
（以上来源：林家财经责任编辑 2018-04-20）
板材木业小镇：山东探沂——中国首批特色小镇
探沂镇致力于板材收购、运输、销售、初加工和生产，木业产业集群持续发展壮大，是名副其实的板材特色小镇。
探沂镇地处“中国物流之都”临沂市与费县城区连接处，总面积168平方公里，辖67个行政村，125个自然村。东距京沪高速公路义堂出口10公里，北距日东高速公路上冶出口30公里，距临沂机场30公里，具有得天独厚的交通条件和区位优势。2015年末，镇域常住人口15.87万人，镇区常住人口6.86万人。全镇GDP总值为72.8亿元，城镇居民人均纯收入15020元，农村居民人均纯收入14060元。
特色鲜明的产业形态
木业产业是全市重点提升的传统产业之一，符合国家产业政策导向要求。探沂镇按照国家林产工业科技示范园区的布局要求，多措并举推动产业升级，木业产业发展走在了全省前列，被评为山东省特色产业镇。
和谐宜居的美丽环境 按照布局契合山水、路网顺应地形、空间体现特色和镇区路网密度适宜、道路两侧高宽协调的原则，编制了《探沂镇总体规划（2012-2030）》。建设了休闲广场、客运站、派出所、中学、中心社区、计生服务中心、便民服务中心等一批重点项目。开通了覆盖全镇各村居的村镇公交，方便了群众出行。
彰显特色的传统文化
注重文化传播与传承，特色名吃蒙山全羊和沂蒙煎饼享誉中外，民俗活动和旅游资源丰富，现存的春秋时期许由城遗址，为县级文物保护单位；每年都组织文化底蕴深厚的民俗活动，如农历三月三王母庙会、六月初六的龙王塘庙会、九月九观音庙会。
体制机制探索 理念模式。牢固树立创新发展理念，坚持市场主导，尊重市场规律，找准产业定位，科学进行规划。
规划建设。充分体现多规合一、多规协调，实施“四所合一”，设立村镇建设服务中心，健全完善制度，实现了规划管理数字化。社会管理。社会管理各部门协调，建立了高效的小镇建设管理模式。 体制机制。县政府按照“依法下放、能放就放”的原则，分两批次实行简政放权，切实赋予了重点镇部分县级经济社会管理权限，实现镇政府的责权匹配，增强其社会管理和公共服务的能力，为新型城镇化的顺利推进提供必要的体制保障。
面临的问题
（一）小城镇建设转型升级压力较大。土地、资金、人才科技等方面制约比较突出，一些小型木材加工企业虽占据集群优势，但存在着布局分散的问题，抵御市场风险的能力不强。
（二）特色小城镇建设资金缺口大。小城镇建设需要投入巨大的资金，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力推进小城镇建设，缺口太大。
（三）用地指标缺口较大，城镇化发展用地受限制。城镇建设不断发展，用地指标却不断减少，小城镇建设用地的供需矛盾日益突出。
发展目标
坚持工业强镇，注重产业转型升级，加快构建现代产业体系，合理确定“十三五”规划，2017年镇区人口达到7.7万人，实现公共财政收入5.2亿元，2018年，镇区人口达到8.5万人，实现实现公共财政收入6.2亿元，力争到2020年，努力实现75%的人口就业率，税收总收入10亿元。
近期工作
一是进一步完善规划设计。按照“过的来、住得下、安的下”的新型城镇建设总基调，聘请浙江大学规划设计院，搞好规划设计。
二是发挥产业集聚优势。积极引导现有企业转型升级、加快推进新上项目建设、抓好项目储备、破解要素制约。
三是提升基础设施集聚功能。加强基础设施的规划与建设，在人口集聚区规划设计可满足居民教育、医疗、文化、养老需求的综合服务体。
四是突出小镇特色。结合现有的自然资源，规划打造工业旅游示范点，进一步对产业结构进行调整提升，发展二三产业，助力全域旅游。
相关政策支持 省政府制订了《关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见》《关于印发山东省城镇化发展纲要(2012-2020年)的通知》；市委、市政府提出，将家具产业作为重要的支柱产业培植发展，并出台了《关于加快小城镇建设的意见》；县委、县政府也制定了一系列优惠政策，成立了县政府主要领导任组长的加快小城镇建设领导小组，制定了《关于进一步加快小城镇建设的意见》。
专家点评 探沂镇地处“中国物流之都”临沂市西部，紧邻临沂机场和多个高速出入口。得天独厚的交通条件和区位优势，为小镇建设打下了坚实基础，助其发展成为一个具有鲜明特色的产业小镇。
在过去的发展过程中，探沂镇通过积极探索，锐意进取，依托其丰富的林业资源，逐步形成了完善的板材产业体系，走出一条产业兴镇、民企活镇的特色板材产业发展之路。目前全镇90%以上劳动力生活工作在木业产业链上，参与板材收购、运输、销售、初加工和生产。木业产业集群持续发展壮大，成为名副其实的板材特色小镇。同时，在特色产业集群的转型升级、小城镇规划建设、生态环境改善、地方文化传承、行政管理体制和运行机制改革等方面取得了令人瞩目的成绩。
探沂镇的经验表明，城镇发展的成功，离不开积极有为的政府和宽松的体制机制环境。县政府按照“依法下放、能放就放”的原则，分两批次实行简政放权，赋予了探沂镇部分县级经济社会管理权限，实现镇政府的责权匹配，增强其社会管理和公共服务的能力。
与国内其他处于城镇快速发展关键时期的小城镇相似，探沂镇也面对着产业转型升级和城镇建设转型的巨大压力。急需吸引高端产业要素和优秀人才向小城镇流动，提升产业核心竞争力；急需大力整治小散产业，提升规模效应，摆脱低端路径依赖。同时由于其自身产业特点，探沂镇面临着较大的生态风险压力，如何管控好生态风险，塑造和谐美丽的生态环境，是探沂镇未来发展中必须重视的问题。
（以上来源：中国木业信息网责任编辑 2018-03-27）
山东费县从六个方面打造木业特色小镇
为了响应政府号召，转变经济发展模式，实现中国经济转型，费县结合本地特色，因地制宜，发展木业，创建木业特色小镇。并从六个方面描绘出蓝图。
一、费县木业小镇建设背景
特色小镇成为中国经济转型的重要载体
“特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
（一）费县是临沂的木板材产业重镇
临沂被誉为“中国板材之都”，是全国最大的木材加工基地，为全国四大板材加工基地之一（山东临沂、浙江嘉善、河北邢台、江苏邳州），产量约占全国的25%；出口量越占全国的40%。2012年，全市木业总产值690.7亿元，主营业务收入680.5亿元，利税60.9亿元，分别占全市工业的9.64%、9.34%、9.81%；出口额占全市的15.58%。临沂木业又以义堂镇和探沂镇为核心，2014年国家林业部确定以探沂、义堂为中心建设国家林产工业示范园区。
（二）以板材为核心的木业体系
探沂木业产业形成了以木板材为核心、木家具为辅助，包含建筑模板、细木工板、多层胶合板、纤维板、贴面板、集装箱板六大系列、20多种产品的产品体系。当前，探沂木业产业以胶合板生产为主，整个胶合板加工产业链条相对完善。随着产业发展，部分企业产品由胶合板向终端产品发展，在实木地板、复合门、橱柜、高档家具、全屋定制等产品生产上有了新的突破，呈现出产品品种日益趋多、质量日益趋多和逐步向最终产品发展的良好趋势。
2月22日，新年上班的第一天，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，省委书记刘家义在大会上的讲话，深刻阐明了加快建设新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义,如何把握重大机遇实现突破发展成为摆在全体山东人面前的一道紧迫的课题。木业特色小镇将以产品高档化、装备现代化为主攻方向，以创新升级为重点，在木业产业集群规模发展的基础上，把探沂镇打造成全国木业，家居产业发展的引领区。
二、费县木业小镇项目定位
1、规划任务
（1）产业发展：构建一业为主，多元发展，特色突出的产业体系。
（2）小镇环境：宜居宜游、生态优美、人文气息浓厚，旅游特色鲜明。
（3）城镇功能：实现产业、文化、旅游和社区有机结合，实现生产、生态、生活融合发展。
2、建设标准
（1）用地规模：规划面积一般控制在3平方公里左右，起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。
（2）固定资产投资：原则上5年完成固定资产投资30亿元以上，每年完成投资不少于6亿元。
（3）生态环境：每年接待一定数量游客，达到省级特色景观旅游名镇标准。
（4）税收来源：主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上。
三、费县木业小镇功能模块
1、双创+小镇
木业小镇双创通过众创空间、科技孵化器、企业加速器和企业总部基地为本地打造完整的创新创业培育体系。
2、电商+小镇
垂直电商（有赞、小镇购）网站搭建、国内外电商（天猫、京东、海淘）运营。
3、物流+小镇
为费县木业小镇内打造仓储物流体系，以“一个中心，四大配套”的模式，打造集区域智慧干线运输、智慧仓储管理、城乡一体化配送于一体的城市智能化的物流集散中心。
4、新金融+小镇
城市消费支付系统、供应链金融、政府产业基金。
5、大数据+小镇
建设“产业大数据、城市大数据、生活大数据”三大区域，多角度诠释大数据及产业链，全方位展示当地优势产业和城市建设规划及成效。
产业大数据：针对费县的木材产业，全面分析木材产业的全国发展现状和趋势，以及费县的木材产业优势和未来规划。
城市大数据：围绕大数据时代的特征，立足费县木业产业发展蓝图，城市未来规划，描述木业小镇的发展规划布局。
生活大数据：从“科技大数据”、“市场大数据”、“民生大数据”等方面，全面展示当地居民的生活和消费现状，打造生活大数据展示中心。
6、新商业+小镇
公共服务：智慧医疗、公共交通、日常缴费、社会保险、公积金、图书借阅、公园年卡、校园健身。
消费金融：小镇消费、商场购物、餐饮娱乐、现金存取、汽车养护、票务服务、酒店宾馆、个人理财。
产业基金：产业投资引导基金，创业企业投融资服务，普及、优惠、全面、可持续。
7、社群+小镇
打造政府主导的本地社群，通过社群融入木业小镇，构建巨大的创业创新生态圈。
四、费县木业小镇线上平台
亿脉通创业服务平台、颐高万创线上平台、报吧活动平台、智慧楼宇平台、创业社群平台、创业大数据。
五、费县木业小镇项目运营
1、木业小镇整体规划
对木业小镇的整体运营模式、产业定位、培育孵化体系、商业业态引入等进行整体规划。
2、木业小镇产业培育服务
为新经济企业提供众创、孵化器、加速器、创业服务全链条培育发展服务。
3、木业小镇产业招商
为木业小镇定位发展的各大产业方向的企业进行招商。
4、木业小镇人才引进与培育
打造费县人才引进综合服务中心，结合正定招聘网站建立健全线上线下平台，为创业者和企业提供人才保障、人才培训、政策落实等全方位服务。
5、木业小镇各类平台打造
为木业小镇打造诸如新媒体平台、创业服务平台、公共管理平台等一系列服务型平台。
六、费县木业小镇效益分析
1、经济效益
（1）通过引进和培育本地战略新兴产业，成为费县新的竞争增长极，提升新产业在进行经济增长中的比重，推动新旧动能转换，激活费县经济发展活力。
（2）推动费县传统产业转型升级，推动产业竞争力，提升发展规模与发展效益。
（3）通过服务更多本地企业推动本地企业产值的提升，带来更多的本地企业利润。
（4）通过新商业业态引进，将大量消费留在本地、提升城市商业竞争力与产值效益。
带动物流，建筑模块加工等附属配套产业的发展与产值。
2、社会效益
（1）推动本地就业创业，提升创业创新氛围。
（2）通过传统产业升级提升产业竞争力，推动本地人群就业收入水平。
（3）通过引入新商业，繁荣当地商业，将费县的生活与新时代潮流同步。
（4）通过产业升级与新兴产业培育，推动本地税收增长。
（5）通过特色小镇项目，打造城市名片，树立文化、创新、创业项目标杆。
（6）为当地引进和培育更多人才，为本地发展事业提供人才保障。
（以上来源：中国木业网责任编辑 2018-04-10）
【数据分析】
特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台。我国部分特色小镇的发展模式和路径探索已取得一定成效，但更多的特色小镇面临生存的考验。特色小镇发展目前存在同质化无特色、政府主导市场化程度低等问题。山东探沂小镇坚持发展木业特色产业，以产业发展为核心，以产促镇、以镇带产，走出了独特的木业小镇运营模式，其经验值得借鉴。
其一，在于小镇项目定位的系统性。探沂对本镇的城镇功能、建设标准都有系统性的定位：实现产业、文化、旅游和社区有机结合，实现生产、生态、生活融合发展。宜居宜游、生态优美、人文气息浓厚，旅游特色鲜明的小镇环境是打造木业特色小镇的环境基础；将规划面积控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右的用地规划则保证了小镇土地资源的合理利用；同时对整个县的固定资产投资额、每年接待游客的数量、税收来源都做出了明确的规划，制定了明确的目标，这对于落实打造木业小镇具有指导性作用。
其二，在于小镇功能模块齐全。探沂镇从双创、物流、金融模块，到大数据、社群等模块全方位的打造木业小镇。双创通过众创空间、科技孵化器、企业加速器和企业总部基地为本地打造完整的创新创业培育体系；“一个中心，四大配套”的仓储物流体系，将临沂木业小镇打造成为一个智能化的物流集散中心；供应链金融、政府产业基金的发展使得小镇金融发展起来；地区木材产业大数据，有助于全面分析木材产业的发展现状和趋势，对小镇木材产业未来规划有指导作用等；探沂通过各个功能板块的合理运转，成为木业产业特色小镇的典范。
其三，在于木业小镇的整体运营模式较为清晰。探沂对木业小镇的整体运营模式、产业定位、培育孵化体系、商业业态引入等整体规划清晰。在木业产业培训方面，探沂镇为新经济企业提供众创、孵化器、加速器、创业服务全链条培育发展服务，并为企业进行招商。在人才引进方面，打造县人才引进综合服务中心，结合招聘网线上线下平台，为创业者和企业提供人才保障、人才培训、政策落实等全方位服务。同时为小镇打造了诸如新媒体平台、创业服务平台、公共管理平台等一系列服务型平台，使得小镇在整体规划中运营良好。
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