一、基本情况：
2004 年3 月25 日，由杭州广电局有线电视网络中心、西湖电子集团、杭州日报社、杭州网通信息港有限公司和杭州国芯科技公司共同出资共建的杭州数字电视在雄厚的IP城域网络基础上开始正式试行运营，内容分为“广播”(DVB)与“交互”(IPTV)两种，其中广播式有近60套模拟电视台节目可供选择，交互式有10万多小时的点播节目资源，很好地把公众服务与市场服务分开，而由思华科技与杭州网通共同携手在杭州市场上推广的IPTV 业务也就水到渠成地成为杭州数字电视模式的创新动力。目前杭州的有线数字电视用户已达50 万户，形成了良好的收入渠道。
二、具体做法：
为了打造杭州数字信息化工程，杭州数字电视公司投入了大量的人力和资金进行全市“模转数”，对现有有线电视用户、新建小区和星级宾馆这三类用户采取不同的平移政策。
第一、州市区现有有线电视用户是首批平移对象，也是重点平移对象。
杭州数字电视平移工作启动于去年10 月，仅仅用了1 年多点的时间，目前市区5 0 万有线电视用户的“模转数”工作已经基本完成。最新统计数字显示，截至今年11 月底，数字电视用户数已经达到50.5 万户。杭州8 区、5 县（市）的7 0 万用户将在2006 年前陆续告别模拟电视迎来数字电视，到2008 年整体平移用户总计达150 万户。在数字电视平移中，每户家庭都免费获得一个由杭州数字电视公司赠送的市场价近1000元的基本型交互式机顶盒，用户无须更换电视机就能收看到D V D 效果的高清晰画面，频道内容增加到60 多套，还额外增加了16 套数字广播节目和六大类资讯服务，而基本服务收费维持现有有线电视标准。用户若对公共服务不满足，可自主选购增值服务，每月只需增加35 元，就能实现数千小时电影、电视剧在线实时点播和大容量城市信息化视频内容点播，爱听音乐的可以选个“音乐频道”，爱看足球的可以买个“足球频道”，极尽个性化。
第二、完成全杭州市三星级以上宾馆有线电视的平移。
杭州是国内首个进行宾馆有线电视数字化的城市。借助杭州数字电视的综合平台，将宾馆内原有的有线电视进行“数字化”转换，为宾馆提供功能强大、内容丰富、更具人性化的多媒体信息终端。此次杭州星级宾馆有线电视数字化中使用的“数字电视系统”，全部采用交互式机顶盒。在内容设计上完全从游客的需求出发，除了中英文双语界面、数字电视频道直播节目外，还有自由点播的精彩影视剧和电视政务、美食地图、我爱旅游、杭州气象、交通资讯、宾馆自主服务等六大类服务内容。到目前为止，杭州数字电视公司完成了169 家星级宾馆的有线电视数字化，其中杭州市区就有近80 家。
第三、与房产部门先期达成协议，在新房直接安装。
杭州市数字电视公司通过努力已成为杭州市新建、扩建小区审批成员单位和房产开发综合验收成员单位，在这些小区重新综合布线，做到语音、宽带和数字电视网络一步到位，为数字电视的整体平移工作打下了基础。
三、杭州数字电视平移的经验与启发
杭州数字电视所创造的模式之所以成功、平移工作之所以顺利，与杭州网通的特殊组成有很大的关系。杭州网通是中国网通和市广电的合股，资本背景构成了一个小规模的三网合一的典型，这样的资本背景并不是每一个地方都能做到。杭州模式之所以能够大胆采取这样的整体平移方案，主要几个主要原因：
第一、独厚的网络资源基础。杭州数字电视的“广播”业务继续沿用有线电视网络，而“交互”业务承载体是IP 城域网。作为组建杭州网通最大股东——杭州市广电集团最“富有”的就是线电视网络。作为杭州数字电视公司重要东家之一的杭州网通也在加紧城市信息化网络的建设，目前已拥有MSTP、SDH、MPLS VPN、ISP 等几大城域网，覆盖了整个城区。因此，这种模式真正做到了“三网合一”。
第二、政府的大力支持和有力的资金保障。杭州数字电视公司也是在市政府的参与支持下成立的，其政策为杭州数字电视提供了强有力的后盾，并在内容建设等方面提供了大力支持。杭州有近70 万有线电视用户，若完成全体平移需要近10 亿机顶盒资金的投入，杭州数字电视最主要的融资办法就是吸纳企业投资，2005 年增资到3 个亿。另外市政府在财务上对数字电视也提供了大力的支持。杭州数字电视公司总经理曹强曾经说过“资金不是杭州数字电视发展的障碍，关键是看我们能怎样推动杭州数字电视的发展”。
第三、新颖的运营模式。杭州模式的最大特点是增加了新型的交互方式，通过有线电视网与以太网的结合为人们提供交互型增值服务，“通过‘广播’与‘交互’两种内容方式的提供，很好地把公众服务与市场服务分开，公众服务继续维持模拟电视收费标准，而交互模式则采用市场定价”，把数字电视真正的商业潜力发挥出来。第四、还有一个重要原因就是杭州立志“不仅要成为国内最早实现‘模转数’的城市之一，还要成为数字电视时代的国内‘数字电视’产业基地之一”。杭州市政府已在滨江高新区圈地900 亩，正式规划用来建造数字电视产业园。这一规划看中的显然是数字电视对相关产业发展巨大的带动作用，杭州市更好地吸引国内外资本特别是民营资本开展节目内容制作、各类多媒体终端和机顶盒的生产，以及相关集成电路和软件的设计制造，从而在数字电视这个大市场抢占先机。
四、结束语
在众多数字电视模式里，杭州模式后来居上，引起业界一片惊呼，同时也获得广电高层的认可。杭州模式的创新和它的先导性，体现了国内有线数字电视的鲜明优势和主要发展趋势。杭州模式发展作为国内有线数字电视发展的开拓者，将会用其成功的模式和经验引导中国数字电视产业的发展。来源：《中国科技信息》2006年第3期 《杭州数字电视浅析》 《视听界》2005年05期 《杭州数字电视模式特点及可持续发展策略》