瑞金何以入选国家历史文化名城

8月11日，国务院正式批复了江西省人民政府的请示，同意将瑞金市列为国家历史文化名城。瑞金市由此成为我国第127个国家历史文化名城。

国务院在对江西省人民政府《关于申报瑞金市为国家历史文化名城的请示》的批复中认为：“瑞金市历史悠久，红色文化特色突出，革命历史遗存丰富，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，城市传统格局保存较好，具有重要的历史文化价值。”

国家历史文化名城考察组成员、中国城市规划设计研究院高级规划师赵中枢认为，这是对瑞金历史文化名城特色的高度概括。而瑞金历史文化名城的保护，应当贯穿于城市发展之中，使其成为“活”着的名城。

硬件条件齐全

“国家历史文化名城”由国务院批准公布，在1982年、1986年、1994年分别有三批共99座城市列入其中。之后，国家历史文化名城不再采取成批审批的方式，而是采用“成熟一个，批准一个”的方法进行。

在2008年公布的《历史文化名城名镇名村保护条例》中，申报历史文化名城必须具备以下四个条件：一、保存文物特别丰富；二、历史建筑集中成片；三、保留着传统格局和历史风貌；四、历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地或者发生过重要历史事件等。且在申报的名城保护范围内还应当有两个以上的历史文化街区。在瑞金市文广局副局长杨振昌看来，这四个硬件条件瑞金都具备。

据《瑞金县志》记载，瑞金在南唐保大十一年（公元953年）设县，是一座千年古邑。在中国革命史上，瑞金是中国共产党建立的第一个民主政权的中央政府所在地，也是中央红军长征出发地。现在市内保存有廖屋坪-上湖洞、粜米街等3条历史文化街区，2处中国传统村落，各级文保单位共116处，登记公布的历史建筑119处，珍藏的可移动文物11418件。“此外，瑞金还保存有苏区歌谣、客家灯彩等丰富的非物质文化遗产，其中1项国家级非物质文化遗产项目，5项省级非物质文化遗产项目。”杨振昌介绍。

作为国家历史文化名城考察组成员，赵中枢曾多次考察过瑞金。他认为，瑞金的城市格局保存完好，其内的历史文化街区没有被大拆大建，真实性和完整性得到保留。老城区内许多历史建筑也得到较好的保护。真实的群众生活、红色文化与传统文化的融合以及非物质文化遗产的传承都有较好体现。

从“景区”到“城市”的观念转变

“但是这与国家历史文化名城并不能完全画等号。”赵中枢坦言，从2009年申报国家历史文化名城开始，瑞金经历了观念转变、干部群众共同努力保护和建设名城，并取得明显实效的过程。

“2009年考察瑞金革命旧址叶坪时，讲解员开口就说：欢迎来到瑞金4A级景区，而景区为了达到5A级标准，设置游客中心，建大绿地、大广场，破坏了叶坪的历史环境。”赵中枢对记者表示，在对历史文化名城的认识上，瑞金当时存在重视景区，忽视城市的问题。

2009年，《瑞金市历史文化名城保护规划》重新编制，并评审通过。2010年以来，在《瑞金市历史文化名城保护规划》的指导下，瑞金市先后编制了《一江两岸历史文化街区保护和发展规划》《瑞金市革命遗址保护规划》《瑞金市密溪村保护规划》《瑞金市洋溪村保护规划》等专项规划，对区域内历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等的保护和可持续发展进行了严格控制。

瑞金市城乡规划建设局局长曾方来介绍，依据这些保护规划，2009年以来，瑞金市先后投入5亿多元对叶坪革命旧址群、沙洲坝革命旧址群、中革军委旧址群附近的工业园进行搬迁，以期最大限度地恢复两个旧址群的原貌。2010年至2012年，瑞金市投入7000多万元，实施了对叶坪、沙洲坝保护区内旅游功能设施全面外迁工程。对叶坪外围过度园林化建设的问题，通过构建绿化隔离等措施进行了整改，努力修复原生的历史环境。

“通过这些规划，瑞金对历史文化名城认识的误区得到纠正，叶坪的历史环境也得到较好恢复。近些年来，随着中央对革命老区一系列政策的扶植，瑞金城市功能得到加强和完善，城市布局基本合理，规划控制的力度也在逐步加大，河湖治理在尊重城市的前提下进行，呈现出很好的发展态势。”对于瑞金这些年保护历史文化名城采取的措施和效果，赵中枢是认可的。

保护应当贯穿于城市发展之中

早在2008年底，江西省人民政府就向国务院递交了《申报瑞金为国家历史文化名城的请示》。2013年初，瑞金市根据住建部、国家文物局的相关要求，对申报文本进行了第四次修改。2015年6月，国家历史文化名城考察组到瑞金考察名城申报工作，肯定了瑞金市为保护名城开展的工作，认为瑞金市基本达到了国家历史文化名城要求。8月11日，国务院正式批复了江西省人民政府的请示，同意将瑞金市列为国家历史文化名城。

批复中要求，江西省人民政府要划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围以及建设控制地带，制定严格的保护措施。在规划和建设中，要重视保护城市格局，注重城区环境整治和历史建筑修缮，不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。

“历史文化名城的保护应当贯穿于城市发展之中。”赵中枢表示，瑞金历史文化名城保护还有大量工作要做，比如历史街区的环境整治、防火、防洪，基础设施的逐步更新，以及通过政策倾斜传承其特色文化。“另外注意历史地名的保存与传承以及在新的道路、标志物命名时，突出红都特色。”他说。

“在历史文化名城中，与新中国密切相关的有北京、浙江嘉兴、江西瑞金、 陕西延安，其中瑞金和延安是当时的中央政府驻地，北京后来成为中华人民共和国的首都。20年前我在瑞金做城市总体规划时，看到当时的赤卫队员老妈妈在河边洗衣服的神态，她的自信和勤劳，给我深深的印象和感动。现在瑞金成为国家历史文化名城，希望社会各界发挥合力，把名城瑞金保护好。”赵中枢说。

（以上来源：中国文化报 李佳霖）

瑞金让红色文化资源“活”起来

瑞金是蜚声海内外的红色故都，中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，举世闻名的红军长征出发地。该市境内保存着叶坪、沙洲坝、云石山等革命旧居旧址180多处，馆藏文物10265件，珍贵革命史料10220件，其中全国重点文物保护单位33处，国家级文物藏品22件。

这些独特的红色历史文化资源蕴含着极大的政治和经济价值，保护红色文化，珍存红色记忆，让历史血脉相传成为瑞金市的一项重要工作。早在建国初期，瑞金便组织党史专家、学者、文化界人士着手对红色资源进行抢救、搜集、整理、编纂，大批革命旧址、苏区物品、文献、歌谣、故事得以保存流传。瑞金市还对红色资源进行深入细致的挖掘，一方面该市利用中华苏维埃共和国临时中央政府成立、红军长征出发胜利重大纪念日，积极邀请中央及各省、地市专家学者开展学术交流，理论研究，提升瑞金的历史地位；另一方面整理编写革命传统教育为主要内容的乡土教材，该市在理论研讨的基础上，近几年来，编写了《红色故都——瑞金》《红星照征程》《红都风范》《红都揽胜》等一系列红色读本，极大地丰富了瑞金红色历史文化的内涵。

此外，瑞金主动与中央国家机关各部委联系，邀请他们到瑞金“寻根问祖”，修复旧居旧址，召开爱国主义教育联席会，把瑞金与各部委紧紧地连在一起，扩大了瑞金红色历史文化名城的知名度。如今的瑞金成为全国12大重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区之一。

让红色文化资源“活”起来

红色成为瑞金经济社会发展的一张名片，中央革命根据地历史博物馆、中华苏维埃共和国历史纪念园、叶坪4A级国家景区、映山红演艺基地……近几年来，瑞金一个个文化产业项目相继落地建成，文化产业得到了长足发展。

面对红色文化蕴含着巨大经济价值，瑞金市积极推进文化体制机制改革，成立了瑞金市红色文化产业投资有限公司和瑞金市红色文化产业发展担保公司，建立“文银”合作洽谈机制，创新融资方式，放开红色文化市场经营开发权。今年，瑞金市就签约引进了红都铜雕工艺制品厂、瑞金竹编工艺公司、瑞金市红土地飞扬文化传播有限公司、瑞金市红色影艺传播有限公司等文化企业11家。近年来，瑞金多渠道融资、筹款，建成了中央革命根据地历史博物馆、中华苏维埃共和国历史纪念园等多个展示苏区文化的标志性项目。精心打造了叶坪、中央革命根据地历史博物馆等国家级4A文化旅游产业项目。引进了广东惠州“映山红”演艺有限公司，筹备创排了《映山红》《山歌情》《苏区干部好作风》等一批文化精品剧目，开拓了瑞金市文化娱乐产业发展的新领域。

瑞金市红色文化产业发展势头良好，投资触角遍及文化旅游、文化娱乐、文化艺术、文化培训、文化创意等众多领域。成立红色文化创意公司10多个，长征文化主题公园、共和国摇篮雕塑园、红色官窑、红色影视基地等一批红色产业项目正在规划建设中。

红色历史文化资源的良性开发利用，成功推动了瑞金经济转型发展，2010年，瑞金三次产业结构调整为16∶34.5∶49.5，以红色文化休闲娱乐产业发展为主的第三产业成为瑞金经济的重要引擎，今年1至11月，该市文化产业发展速度高出GDP增速19个百分点。

红色文化的良性效应

随着中央革命根据地历史博物馆、中华苏维埃共和国历史纪念园、叶坪4A级国家景区等一批文化产业项目的相继建成，极大地提升了瑞金红色旅游品牌的形象。如今，瑞金市成了赣闽粤三省边际区域红色旅游目的地，每年接待的人数、实现的收入都以两位数增长。

瑞金红色旅游发展，也带动了人流、物流和商流，推动了城市发展。3年间，瑞金的城市构架拉大了5个平方公里，新增城市人口将近4万，成为赣闽边际贸易中心。

红色文化产业的发展不仅带来良好的经济效应，而且还带来了积极的社会效应。瑞金人们开门见“红”，耳濡目染深受红色文化熏陶，争做革命的好后代成为全市人民的共识。近年来，瑞金市先后涌现了舍己救人少年英雄刘天洋；全国党的基层理论宣讲先进典型周邦园；全国劳动模范刘志捷；全国三八红旗手谢晓芳；全国党史工作先进个人陈上海等一批英雄模范先进人物。

以身边的先进为楷模，瑞金全市进一步浓厚了“学先辈、做先进”的氛围，人们的精神文明素质明显提升。据了解，在该市开展的争创文明信用户活动中，原先参与率不到50%，如今绝大部分农户积极参加，有数万户农民被评为文明信用户，有70%的村庄被评为文明新村。

（以上来源：中国赣州网 姜建明）

让历史文脉搏动起来——瑞金创建国家历史文化名城纪实

瑞金是一座千年古邑，也是著名的客家聚居地和客家文化的重要发祥地，更是中国红色文化的重要发源地。全市现已登记的不可移动文物点有406处，列入各级文物保护单位有117处，有珍藏文物11418件。3个街区经江西省人民政府批准为历史文化街区，2个村落被国家有关部委批准为中国传统村落。

如何保护、开发、利用这些资源，变资源优势为经济优势，打造新的经济增长极，市委、市政府站在历史的高度，深入贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，围绕打造“知名旅游目的城市”的目标要求，着力推动“国家历史文化名城”创建各项工作。8月11日，国务院印发《关于同意将江西省瑞金市列为国家历史文化名城的批复》，同意将我市列为国家历史文化名城。

编制规划

创建历史文化名城，规划是关键。2009年，瑞金市根据国家住房和城乡建设部、国家文物局组织专家实地考察后提出的相关要求，聘请江西省规划设计院，重新编制了《瑞金市历史文化名城保护规划》，并报经江西省人民政府批准于2010年4月实施。至此，该市的历史文化名城保护工作目标更加明确，思路更加清晰，条理更加清楚。

2010年以来，在《瑞金市历史文化名城保护规划》的指导下，该市又先后编制了《一江两岸历史文化街区保护和发展规划》《瑞金市密溪村保护规划》《瑞金市洋溪村保护规划》等专项规划。这些专项规划的编制，既丰富和拓展了《瑞金市历史文化名城保护规划》的内涵和外延，又对区域内历史文化街区、文物保护单位、传统村落、历史建筑的保护和可持续发展提供了严格的遵循。

加强保护

文物古迹是历史文化的最好见证，2009年以来，瑞金市积极从这些历史文化“宝物”中挑选出历史文化价值高，保存完整且成规模的，进行重点保护展示。 2010年，投入7000余万元，重点对叶坪、沙洲坝两个已经实施了旅游开发的历史文化保护区内的旅游接待中心、停车场、旅游公厕进行了整体外迁；2014年，投入1500余万元，重点对密溪村、洋溪村两个中国传统村落的文物保护单位进行了维修……近年来，瑞金市积极筹措资金，大力实施古迹保护工程，有力地维护了历史文化遗产的真实性和完整性。

突出特色

在创建国家历史文化名城过程中，该市坚持提升历史名城与红色故都的文化内涵，重点突出红色文化、体现核心价值，体现全国“唯一性”的历史名城。一方面，加强对瑞金文化遗产蕴藏的精神进行研究和挖掘。通过举办中华苏维埃共和国成立座谈会、纪念大会，苏区精神研讨会等重大学术研究活动，推出了一大批研究成果。另一方面，依托文化遗产，开发了一系列精神文化产品。先后拍摄了《长征》《浴血坚持》等优秀影视作品，排演了《八子参军》《红都情》等优秀剧目，出版了《伟大的苏区精神》《千年瑞金》等50余种历史文化书籍。同时，积极创新方式，大力拓宽瑞金文化遗产蕴藏的文化信息的传播途径。在叶坪旧址群内设立了“毛泽东读书阅报处”以及“不敢炸响的炸弹”等人文景点；在中央出版局旧址内，陈列了中央苏区时期使用过的石印机、排书架。特别是从2009年起，在叶坪旧址群内增设了每天循环表演的“历史情景再现”演出，再现了当年“召开一苏大会议”等情景，生动地表现了苏区时期如火如荼的战斗、生活场景。

（以上来源：中国瑞金网 刘俊良）

【数据分析】

当前，我国社会正在经历深刻转型：经济增长和阶层结构分化引发价值观变迁，人们的生活方式、利益诉求、思想观念和价值取向日趋多元多样；对外开放不断扩大，中外各种思想、思潮、观念、理论，相互激荡、交流交锋交融；传播新技术的广泛应用极大地改变了文化生产、传播和消费方式，人们精神文化需求和满足方式更趋个性化。

在工业化城市化信息化深入推进和城乡人口大规模流动背景下，不同地域人们的生活方式和文化习俗错综交叠，对公共文化服务公平、保障公民基本文化权益提出了挑战；广大农村地区传统民俗活动呈复兴趋势，城市地区外来文化、流行文化、通俗文化成为时尚——价值和文化的多样化无法回避。

在这种经济社会快速发展的现实背景下，我国文化发展所呈现的丰富多样和竞合发展大趋势，亟须国家主流意识形态和社会主义核心价值观的引领；亟须加快公共文化服务体系建设和文化产业发展，从而充分发挥社会主义先进文化整合社会多元价值、增强中国特色社会主义国家建设认同感的积极作用。

瑞金是举世闻名的“红都”，红色文化底蕴非常丰厚，至今境内保存着叶坪、沙洲坝、云石山等革命斗争旧址遗迹180多处，各种珍贵革命史料1万多件，其中全国重点文物保护单位33处。近几年来，瑞金市着力把得天独厚的红色文化资源优势转化为经济发展优势，大力发展红色文化产业：一方面，用红色旅游带活城市经济，已成为全国12大重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区之一；另一方面，每年制作2至3个有特色的红色文化精品节目，推向市场后均受到欢迎。近年来，已陆续创作了《红都·生命的礼赞》《血洒长征路》《红井水》等红色歌舞节目40多个，这些节目的演出场场爆满，累计实现收入6500多万元。今年为庆祝新中国成立60周年精心打造的“苏区经典情景再现”节目，已演出210多场次，观众达到30余万人次，实现收入270多万元。

为了更加充分地利用好红色文化资源，实现红色文化产业的可持续发展，瑞金还大力开发一批红色文化衍生产品，不断拉长红色文化产业链。目前，瑞金引入的文化创意公司已有10余家，涉及文化设施开发建设、文化艺术原创、文化娱乐、文化旅游、文化服务等各个领域。瑞金文艺工作者创作编辑出版的苏区时期的书籍、光盘、画册，也成为人们喜爱的红色礼品。如今，瑞金企业开发的红色品牌产品有60多个，今年1至7月份，这些产品创造的产值达全市规模以上工业产值的70％，畅销海内外市场，实现出口创汇6000多万美元。另据了解，今年瑞金签订的文化产业招商引资项目已有11个，其中超亿元的就有3个。

瑞金红色文化产业的发展，为当地群众带来了实惠。每年都有3至5部电视剧、电影或专题片前来拍摄，在中国（瑞金）红色文化影视基地周边，常年活跃的群众演员就有近3000人，农民农忙种地、农闲拍戏成为了一种新时尚；农民出租房屋、提供道具等服务，收入也不菲。出演过10多部红色影视作品的群众演员杨华，还注册办起了影视文化公司，年收入是他种田收入的10余倍。

在全国各地，像这样的红色文化品牌已经越来越多：陕西省成立了红色文化产业促进会，致力于发掘陕西红色文化的独特资源；沂蒙山革命老区以文化创意激活蒙山沂水，使文化产业逐渐成为临沂的支柱产业；井冈山以文化产业为载体弘扬井冈山精神，实现了社会效益和经济效益双丰收……激扬的红色文化，正成为历史赐予这些地区最耀眼、最恒久的名片。

来源：文化大数据