【热点回顾】
各地多措并举创造有利条件 激发文旅市场的活力
在充分做好疫情防控工作的前提下，文旅企业如何有序复工复产？近日，文化和旅游部在官网上增设“应对疫情支持企业发展政策措施”专题，及时发布文化和旅游系统防控疫情的重要政策文件，分类梳理各地支持文旅企业发展的相关举措。
连日来，多地已陆续出台关于引导文旅企业复工的工作方案。资金支持、金融扶持、税费优惠、社会保障、稳岗就业……一系列举措稳步推进复工复产，提振行业发展信心。
提供资金支持，保障精品内容创作
市场的恢复和培育需要一定时间，复工的文旅企业难免遇到消费市场不振、运营成本不减的双重难题。帮助文化类企业复工复产的政策措施中，确保现金流健康、解决资金问题是关键。
近日，北京市文化改革和发展领导小组办公室发布28项措施，用“真金白银”的政策扶持，帮助文化企业健康可持续发展：提前启动电影、实体书店类项目申报工作；对今年春节期间受疫情影响未能如期上映的京产影片给予一次性宣传发行补贴；延迟缴纳社保费，减免房租；对符合条件的中小微文化企业通过“房租通”政策给予补贴；完善“投贷奖”联动体系建设，不抽贷、不断贷、不压贷，降低投融资成本……
这套“组合拳”让首创朗园品牌总监宋秀平十分高兴：“文化产业的发展，离不开各行各业的共同努力，产业繁荣才能更好地刺激文化消费。”他认为，“投贷奖”、鼓励金融机构对文化企业下调贷款利率等政策，能够切实帮助文化企业减负。
在文化精品创作方面，北京市文旅局党组书记、局长陈冬介绍说，北京加大对全面建成小康社会、庆祝建党100周年和反映抗疫事迹等主题创作的扶持力度，为优秀剧目创作和品牌展演活动开设绿色通道，确保重点创作项目不停工、不流产、不降标。此外，加大政府采购力度，对优秀演出剧目给予场租和演出补贴。
小棕熊影业CEO范冰心表示：“对于中小微文化企业，特别是以主旋律现实主义题材创作为主的影视公司来讲，这些政策措施有极大的促进和鼓舞作用。”
暂退质保金，舒缓旅游行业经营压力
如何确保景区、饭店民宿、旅行社、在线旅游等企业有序复工？近日，文化和旅游部发布通知，向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退标准为现有交纳数额的80%。
上海市文旅局出台12条措施，从切实发挥专项资金助力发展作用、为旅游企业减轻负担、加大金融助企纾困力度等方面帮助旅游企业平稳健康发展。据了解，上海1782家旅游企业中90%左右为中小企业，有3000—4000家酒店为中小企业。上海市文化旅游局副局长金雷介绍：“大部分中小企业面临现金流‘大考’。”对此，上海预计将为1400多家旅行社暂退质保金5亿元。同时，上海协调指导旅游企业向本市金融机构争取信贷投放，向政策性融资担保基金争取加大对旅游企业的融资担保支持力度。
浙江省文旅厅近日也出台了多项措施，其中一条便是组织落实旅游服务质量保证金暂退工作，并要求该工作在3月5日前完成。
杭州下城区的新世界国际旅游股份有限公司复工后，就赶上了暂退质保金政策的“及时雨”。公司董事长许敏说：“我们前期预付了大量订金给航空公司、地接社和酒店等，这些资金短期内无法收回，影响公司现金流。”公司会计联系到缴纳质保金的银行：“程序少，效率高。不到20分钟，所有材料就审核完毕，5分钟后，公司旗下两家旅行社共计90余万的质保金和利息顺利返回公司账户。”
在四川广汉的旅行社老板吴佳川看来，暂退质保金的政策，解了他的燃眉之急。“眼看着房租、人工成本压力越来越大，还好政府出台了具体措施支持。”四川省文旅厅发布支持文旅企业有序复工复产的措施后，广汉市一手抓防控，一手抓复工，在落实暂退质保金政策的同时，还强化文旅企业服务保障，组织全市所有A级景区开展线上培训活动，做好线上线下宣传营销活动。
以冰雪旅游为特色的吉林，对2019—2020年雪季运营的旅游滑雪场，按已接待滑雪人次给予资金补助15万—200万元，对冰雪旅游景区也根据接待人次给予相应资金补助。
企业自身发力，拓展线上经营渠道
就文旅企业自身而言，有了政策扶持，复工后该怎么干？
在贵州出台的相关措施中，首条便提到通过网络课程进行在线培训。贵州文化演艺集团副总经理、国家一级演员邵志庆认为，随着文艺演艺企业逐渐复工，借助这项措施，可以提升人才专业水平，同时节省交通和人力成本，实用性非常强。
一些企业负责人表示，文旅企业复工后，还需要更多资源共享和发展指导。陕西西咸新区诗经里文化旅游小镇负责人说，全面复工后，希望旅游市场大环境加速恢复，政府能统筹更多资源，让企业需求和相关资源迅速配对，并给予企业一定的专业辅导和专业培训，让旅游产业链条上的各家企业形成合力。
有些企业也期待措施能继续扩大覆盖面，在落实中不断细化。西安米格影城有限公司总经理宋哲认为，房租占影院支出较大比例，而恢复运营后，排片和客流回暖尚需时间。对于一些影院来说，专项资金将解决燃眉之急。上海格物文化发展研究院院长符湘林说，建议政府部门进一步加大补助力度、出台补助细则，让更多企业有机会拿到资金扶持。
帮扶政策给力的同时，文旅企业自身也发力前进，拓展经营渠道。据了解，西安市政府将拨付3亿元资金扶持文化旅游企业。“这些实打实的政策有很大帮助。”在西安经营文创产品设计和销售公司的王静说：“除了政府扶持，我们自己也在想办法，拓宽产品的销售渠道，在线上销售多做文章。”
（以上来源：人民日报，2020-02-25，王昊男、魏薇、郑海鸥、曹玲娟、窦瀚洋、宋豪新、孟海鹰、苏滨、原韬雄）
旅游景区恢复开放不能“一刀切”
新冠肺炎疫情基本得到控制，各地景区开始逐步开放，有的景区甚至出现了扎堆出游的情况。这是否会导致疫情出现反复，对此有公共卫生专家表示担忧。国务院联防联控机制2月26日在京召开新闻发布会。针对该问题，文化和旅游部市场管理司司长刘克智在发布会上表示，旅游景区恢复开放不能“一刀切”。
刘克智指出，旅游景区的恢复开放，应当在地方党委政府的领导下，坚持分区分级原则，根据疫情防控的总体要求，对旅游景区开放条件和必要性进行全面评估，不宜搞“一刀切”。疫情高风险地区旅游景区暂缓开放，疫情中风险和低风险地区旅游景区开放工作由当地党委政府决定。
据了解，2月25日，文化和旅游部相关司局已发布《旅游景区恢复开放疫情防控指南》，指导各地旅游景区控流量、防聚集、严防护，重点做好景区员工健康监测和管理、景区公共卫生和场馆的防控、景区游览管理、异常情况处置等工作，推动各地景区继续实施疫情防控，稳步做好恢复开放的工作。
新冠肺炎疫情发生后，部分境外中国游客，尤其是湖北籍游客滞留海外。“无论你在哪个远方，祖国始终在你的身后。”刘克智介绍，1月24日暂停旅行社和在线旅游企业经营团队旅游业务后，当时在海外的团队游客达到25万。目前，在外交、民航等相关部门的大力支持下，通过包机、改签航班，已陆陆续续让他们有序返回。截至2月25日，在境外团队游客还剩不到90人。
（以上来源：光明日报，2020-02-27，韩业庭）
复工后，文化艺术行业如何增强抗风险能力
新冠肺炎疫情暴发以来，全国很多地方演出取消，影院剧院歇业，影视剧拍摄暂停，演艺、展览、影视等文化艺术行业深受影响。让人欣慰的是，在全国上下的共同努力下，疫情目前已得到初步控制，相关文艺行业也即将迎来复工潮。
复工的同时，有不少问题需要思考：文化艺术行业如何增强抵御风险的能力？疫情期间的特殊举措，能否成为今后常态化的部署？
疫情激发了行业从业者的风险意识
许多人意识到此次疫情的严重性，是从春节档影片集体撤档开始的。多年来，春节档是国内电影市场中票房收入最高的一个档期，对于三四线城市以及广大基层地区的电影院来说，春节档更是主要收入来源。受疫情影响，整个2020年春节档，线下实体院线都比较冷清，票房收入不如预期，承受着不小的经营压力。而影视作品拍摄制作在过去一个月也受到了影响。据媒体报道，仅横店影视城，就有20个在拍剧组和11个筹备剧组因疫情暂时停工，演职员纷纷在酒店或家里抗疫。除了影视剧，多档综艺节目也因疫情而停播、延播。
受到影响的不仅有影视行业，舞台演出、音乐会、演唱会等行业同样未能幸免。国家大剧院、上海大剧院、天津大剧院等知名剧院2月、3月的演出全部取消；武汉琴台音乐厅5月10日之前的演出信息都已不见踪影。中国演出行业协会2月7日发布的《致全国演艺同仁倡议书》显示，2020年1月至3月，全国已取消或延期的演出近2万场。
与此同时，包括国家图书馆、故宫博物院、中国国家博物馆、中国美术馆等在内的诸多机构也纷纷闭馆。据北京市文化和旅游局数据，自1月23日起，仅北京就取消了包括17个庙会在内的4300多场春节假日文化活动，关闭了全市372个市区文化馆、图书馆、街道乡镇综合文化中心以及6457个社区（村）文化室、183家博物馆。
无论是取消演出，还是暂停影视剧的拍摄，都是抗击疫情的客观需要。但文化艺术行业，是一个特别需要“人气”的行业。疫情让人无法在现实生活中聚集，抑制了该行业的市场需求。受疫情影响，不少文艺单位尤其是民营文化企业资金链紧张，面临着不小的生存压力。国有文艺院团虽无生存压力，但大量演出取消，也影响了正常的演出计划。
一场疫情，让人看到了文艺行业传统发展模式的不足，也提醒文艺机构在“疫后再出发”中必须未雨绸缪以提高抵抗风险的能力。
经此一“劫”，文艺行业从业者的风险意识开始苏醒，很多人开始思考：如果再次遇到新冠肺炎之类的突发事件，如何进行创作，如何保证演出，如何维持企业的生产经营。
线下线上“两条腿”走路
疫情期间，作为不得已的临时措施，许多文艺机构纷纷借助互联网技术，将作品和服务搬到网上，开辟出新的艺术空间。
以影视行业为例，电影《囧妈》从线下撤出春节档后改在线上播出，开辟了电影放映的新渠道。其实，线上放映的模式早已有之。几年前“移动电影院”App问世，观众可通过移动终端观看与线下院线同步放映的电影，票房收入计入中国电影总票房。当时，这种线上的电影发行放映模式，受到线下实体院线的集体抵制。但疫情过后，影视行业应该对这种此前并不太被看好的观影和票房营收模式重新审视。一方面，互联网已经渗透到各行各业，影视行业要完全拒绝互联网已无可能；另一方面，一次疫情让人看到线下放映模式的脆弱，增加线上电影发行放映模式，有利于增加电影行业整体的抗风险能力。
此外，国家大剧院推出“线上大剧院”，免费向公众提供高雅艺术音视频资源；中国美术馆在网上推出《向医务工作者致敬——中国美术馆藏医护题材作品欣赏》；各地博物馆利用数字资源推出一批网上展览，比如《全景故宫》《大唐风华》《战国雄风》《数字敦煌》……疫情期间，借助互联网，各文艺院团都提供了有声有色的服务。上述种种多少有点“临时抱佛脚”的举措，取得了意想不到的效果，也为一直专注于线下服务的文艺机构提供了新的发展机会和发展空间。
随着5G时代的到来以及虚拟现实技术的运用，在“疫后再出发”阶段，演艺行业应该将发展线上业务作为重点。未来的线上演出，演员可以与观众边演出边互动，变“演后谈”为“演时谈”，为观众带去剧场中无法获得的观演体验。利用AR、VR等技术，博物馆、美术馆今后应该大力布局“云展览”，让观众通过电脑、手机屏幕以及各类技术手段，全方位、多角度观看展品，还可以邀请专家进行在线导赏、解读。随着技术的发展，“云展览”将有条件与沉浸式展览相结合，带来更好的网上观展体验，也有望为策展、观展带来新的思路和增长点。
总之，疫情过后，文化艺术行业应该积极拥抱互联网、拥抱新技术，线下线上“两条腿”走路，打造出全新的文艺形态和产业形态，这不仅是满足广大人民群众美好生活需要的客观要求，也是提高行业抗风险能力，实现自身健康可持续发展的内在要求。
丰富自身业态，适当多元化发展
2月16日，中央芭蕾舞团推出的“芭蕾小课堂”上线。在6分多钟的节目中，中央芭蕾舞团独舞演员方梦颖，教授了在家里就可以练习的“一面墙美背”等芭蕾动作，“希望几分钟的在线芭蕾教学能够给受疫情影响和困扰的人带来温暖和快乐”。“芭蕾小课堂”让因受疫情影响很长时间没有演出的方梦颖终于“有事情干了”，也让她对职业的认知有了些许改变，她觉得自己未来可以“既做演员，又当老师”。
鸡蛋不能放在同一个篮子里，对个人如此，对一个文艺单位亦如此。尽管不少演出场所此前已在努力丰富自身业态，但他们将绝大部分业务、功能、营利点都押在了线下演出上，经营、运作模式稍显单一。未来，剧院、音乐厅等演出场所在承接、举办演出的同时，还应围绕观演开发配套服务。
文化艺术单位拥有宝贵的人才资源和艺术家“朋友圈”，除了将其投入创作、演出，也不妨着眼于以线上沙龙、慕课等形式开展艺术教育、艺术普及。疫情期间，除了中央芭蕾舞团推出的“芭蕾小课堂”，广州大剧院针对自家会员推出了线上节目《名家讲坛》，众多歌唱家、指挥家、作曲家、舞蹈家、京剧表演艺术家、作家等在线开展艺术讲座，与观众谈艺术、说人生。这类灵活轻便、交流成本较低的线上活动，既能服务于社会，满足广大艺术爱好者的学习欣赏需求，又有利于文化艺术单位培养、扩展自己的会员群体。今天的线上粉丝或许就是明天的线下观众，形成良性循环，抗风险的能力自然得以提升。
许多演出场所已形成强大的品牌效应和市场号召力，是很多艺术爱好者心目中的“殿堂”。这类演出场所可以开发主题衍生品，在创作和演出之外，开拓更多增收路径。比如，上海东方艺术中心就拥有自己的衍生品官方微店，出售的披肩、丝巾、眼罩、帆布包、马克杯等或绣有翩翩起舞的舞者，或画有以莫扎特的《动物狂欢节》为灵感设计的卡通手绘，兼具实用和审美价值。优质演出内容成为衍生品开发的灵感来源和出发点，而随着主题衍生品在市场中流转，艺术演出也得到了有效的宣传、推广。
（以上来源：光明日报，2020-02-26，刘洋）
【数据分析】
近日，随着国内疫情逐步得到有效控制，文旅行业复工复产在即。从中央到地方，出台了一系列政策措施，帮助企业共渡难关。比如：发改委下达57亿元支持485个文旅设施项目，文旅部退还旅游服务质量保证金、发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，多地纷纷出台相关政策与措施，从财政、金融、税收等方面，为文旅企业减负。把疫情影响降到最低，文旅企业更应主动出手，在防控疫情的同时，调整好状态，走出一条转型升级之路。
创新复工复产方式，促进文旅产业转型升级。比如：义乌小商品市场的老板们在游客较少的情况下，发现新机会。2月27日，义乌小商铺集体“云开市”，3000名老板化身主播，将小商城搬到线上，获得了100万人围观，是日常的5倍还多，义乌小商铺通过互联网开展文旅产品的预售，通过在线直播的方式对产品进行促销推广，不仅拓展了新客户，还扩大了影响力。文旅企业应积极利用5G、VR+等新技术，创新复工复产方式，实现行业转型升级。
丰富市场经营业态，增强企业抗风险能力。文旅企业复工复产后，更应主动作为，立足自身实际，瞄准行业变化，深挖市场潜力。本次疫情对于将“鸡蛋”押在线下“一个篮子”里的文旅企业无疑是一次巨大冲击，景区景点、文化场馆在主营线下旅游观览的同时，应当围绕核心IP资源开发周边产品，比如开发“云旅游”、“云展览”、文创产品、影视改编等；各演艺项目除了举办演出，还应围绕观演开发配套服务，比如线上沙龙、慕课等，进行艺术教育、艺术普及，增强企业危机时的抗风险能力。
以人为本开展业务培训，为行业储备更多人才。新的环境、新的业务对文旅产业从业者提出了新的要求。疫情期间，文旅企业应积极与游客沟通，对未出行者，做好改期、费用退还协商事宜，对于已出行但滞留在外人员，协助他们处理食宿、返程等后续事宜，提高客户的满意度，做好售后服务，是疫情期文旅从业者需要面对的新挑战。此外，应通过“云课堂”、“直播课”对从业者开展在线业务培训，进一步提升文旅产品和服务竞争力，为疫情结束后的市场需求反弹做好充足准备。
来源：文化大数据